12 декабря 2008 года, в день 15-летия принятия Конституции Российской Федерации на всенародном референдуме, в Государственной Думе прошло совещание Председателя Государственной Думы Бориса Грызлова
Борис Вячеславович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
с руководителями законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации на тему: «15 лет Конституции Российской Федерации: актуальные вопросы законодательной деятельности в рамках взаимодействия Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации».
В работе совещания приняли участие Первый заместитель председателя Государственной Думы Олег Морозов
Олег Викторович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 28 (Нижнекамский – Республика Татарстан (Татарстан))
, официальный представитель Правительства РФ в Госдуме Андрей Логинов, председатели комитетов палаты.
Борис Грызлов
Борис Вячеславович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
поздравил своих коллег, руководителей региональных парламентов, с 15-летием Основного закона страны – Конституции Российской Федерации. Активная законотворческая работа ряда руководителей законодательных органов власти была отмечена наградами Государственной Думы. Почетной грамотой Государственной Думы были награждены Председатель Московской областной Думы Валерий Аксаков, Председатель Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области Николай Воронин, Председатель Государственного Собрания Республики Мордовия Валерий Кечкин, Председатель Московской городской Думы Владимир Платонов, Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Вадим Тюльпанов. Благодарностью Председателя Госдумы отмечена работа Председателя Законодательного Собрания Омской области Владимира Варнавского, Председателя Государственной Думы Томской области Бориса Мальцева и Председателя Законодательной Думы Хабаровского края Юрия Оноприенко.
Обращаясь к руководителям парламентов, Борис Грызлов
Борис Вячеславович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
отметил, что «для депутатов Государственной Думы и для субъектов Российской Федерации, безусловно, важными являются вопросы усиления механизмов, дающих системные ориентиры для всего законодательного процесса, а также переход на качественно иной уровень координации действий федеральных и региональных законодателей с целью создания правовой базы долгосрочной государственной политики». Б.Грызлов предложил развить механизм взаимодействия региональных законодательных органов власти с Государственной Думой и придать ему некую новую организационную форму. «Это существенно повысит уровень и качество вносимых региональными парламентами законопроектов», – отметил Б.Грызлов. Тут же участниками встречи было предложено назвать новую структуру Ассамблей законодателей России.
Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Вадим Тюльпанов назвал события 1993 года, результатом которых стало принятие Конституции страны, эволюцией. «Если раньше основной негласный девиз государства был: догоним и перегоним, то девиз новой Конституции – это человек, его права и свободы».
Начальник Департамента Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике Радий Хабиров подчеркнул, что законодательство субъектов Федерации является важнейшей частью правовой системы России. «Мы ясно понимаем, что именно через призму функционирования законов субъектов Российской Федерации мы обеспечиваем проникновение норм российского права в очень разнообразную правовую действительность нашей страны», – заявил Р.Хабиров. Именно поэтому так важно, по его мнению, максимально повысить качество взаимодействия, создать единую технологическую цепочку: федеральный закон, подзаконные нормативно-правовые акты, федеральный закон, законы субъектов Российской Федерации, которые должны обеспечивать в необходимых случаях и предусмотренных законом функционирование тех нормативно-правовых актов, которые принимаются на уровне федерального центра.
Председатель Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области Николай Воронин в своем выступлении отметил, что за прошедшие 15 лет Государственной Думой проведена огромная работа по формированию законодательной базы нашей страны, приняты важнейшие законы, обеспечивающие государственное строительства, экономическое и социальное развитие страны, защиту прав и свобод граждан. «Новая Конституция дала возможность субъектам Российской Федерации создавать региональные законодательные органы, наделенные своей компетенцией, полномочиями формирования собственной нормативно-правовой базы. В процессе формирования единого правового пространства России большое значение имеет согласованность и взаимопонимание законодателей всех уровней», – считает Н.Воронин.
Андрей Логинов предложил региональным парламентам попробовать процедуру внесения законопроектов совместно с депутатами Государственной Думы. «Ведь законодательная (представительная) функция субъекта Федерации в части законодательной инициативы, предусмотренная в Конституции, она вами реализуется не только через ваши законопроекты, но и через те законопроекты, которые вносят депутаты, избранные от ваших субъектов. И вот в этом качестве они могут выступать с вами партнерами, соавторами этой законодательной инициативы, а вы передаете им полномочия на оперативное внесение изменений и сопровождение его в Государственной Думе», – сообщил А.Логинов.
Председатель Московской городской Думы Владимир Платонов, поздравил всех участников встречи не просто с Днем Конституции России, но и фактически с «Днем парламента». «15 лет назад, 12 декабря 1993 года, были избраны депутаты Государственной Думы, депутаты Совета Федерации, и еще в нескольких регионах, в том числе в Москве, в Московской области, в Томске, в Омске впервые состоялись выборы депутатов новых законодательных органов власти. Поэтому этот праздник гораздо больше, не только как праздник Конституции», – заявил В.Платонов. Говоря о совершенствовании взаимодействия законодателей, он отметил необходимость усиления в этом вопросе роли Общественной палаты. Кроме того, по его мнению «необходимо использовать мощнейший потенциал Ассоциации юристов России, во всяком случае, Московская городская Дума сейчас на договорных условиях работает с Московским отделением Ассоциации юристов России. Мы не жалеем, мы получаем разносторонние, важные высококвалифицированные заключения профессионалов, тех людей, которые работают потом с законами, у которых меньше оснований ошибаться».
Председатель Парламента Республики Северная Осетия — Алания
Лариса Хабицова высказала слова благодарности «за ту помощь, поддержку и понимание, которые были проявлены депутатами Государственной Думы, региональными парламентариями по решению принятому российским руководством в отношении Южной Осетии. Если бы оно не было бы принято, то Республика Южная Осетия была бы просто физически уничтожена. Это стало свидетельством того, что российское государство бережет своих граждан».
Председатель Государственной Думы Томской области Борис Мальцев, поддержав идею создания Ассамблеи законодателей, предложил придать ей статус общественной организации.
Итогом встречи стало решение о создании Ассамблеи законодателей России. Оно было поддержано единогласно.
Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ
