Комитет по охране здоровья обсудил вопросы лекарственного обеспечения

На заседании Комитета по охране здоровья, состоявшемся 4 декабря под председательством Ольги Борзовой Борзова
Ольга Георгиевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , депутаты рассмотрели вопрос о ходе реализации в 2008 году программы обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами, мерах по совершенствованию лекарственного обеспечения и о государственном контроле цен на лекарства в условиях финансового кризиса.

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Николай Юргель, охарактеризовав состояние лекарственного обеспечения как «относительно хорошее», вместе с тем, указал на ряд проблем.

«Мы проверили более 60 субъектов Федерации, — сообщил он. — В ряде регионов очень тревожным звонком является наличие остатков. По состоянию на 1 декабря 2008 года расчетный размер остатков лекарственных средств, закупленных субъектами Федерации, составляет более четырех миллиардов рублей. Это 14 процентов от общей суммы поставок. При среднемесячной реализации в объеме 2,3 миллиардов рублей размер остатков составляет около двухмесячной потребности. Остатки на три и более месяца зафиксированы в 36 субъектах Федерации».

По данным Н.Юргеля, размер остатков лекарств по семи высокозатратным нозологиям на 1 декабря 2008 года составляет 7 млрд. рублей. Это 23 процента от общей суммы всей поставки. 53 субъекта Федерации имеют остатки лекарственных средств по высокозатратным нозологиям на три месяца и более. «По итогам 2008 года препараты могут остаться невостребованными», — констатировал Н.Юргель.

«Эти лекарства — собственность субъектов Федерации, — уточнила О.Борзова, — И теперь регионы за них отвечают. Встает вопрос об уровне администрирования».

Н.Юргель также сообщил, что в течение 2008 года установлено значительное количество случаев поставки в субъекты Федерации лекарственных средств с низким остаточным сроком годности по отношению к срокам, указанным в государственных контрактах. Зафиксировано 357 случаев поставки в регионы лекарственных средств со сроком годности менее 50 процентов. На момент проведения анализа сумма лекарственных средств, поставленных с низким остаточным сроком годности, составила 750 млн. рублей.

По словам Н.Юргеля, финансовый кризис на работу фармацевтического рынка пока не повлиял. Доступность лекарственных средств для пациентов не снизилась. Вместе с тем, по его словам, кризис может привести к сворачиванию выпуска на предприятиях лекарственных средств, в основном недорогих, предназначенных для госпитального сектора. Из 120 отечественных предприятий три завода временно приостановили выпуск продукции в ампулах.

«Со стороны представителей бизнес-сообщества раздаются опасения по условиям банковского кредитования», — сказал Н.Юргель. Средняя процентная ставка составила от 24 до 40 процентов на полгода. Некоторые банки отказываются выдавать кредиты. По словам руководителя Росздравнадзора, «это может привести к сужению ассортимента и повышению цен».

Директор департамента развития фармацевтического рынка и рынка медицинской техники Министерства здравоохранения и социального развития Диана Михайлова сообщила, что в 2009 году финансирование программы обеспечения лекарствами по высокозатратным нозологиям составит около 35 млрд. рублей. В 2009 году сохранится централизованная схема закупки таких лекарств. Аукционы уже проведены. До 25 декабря препараты должны поступить в аптеки.

Программа лекарственного обеспечения в регионах, по ее словам, будет работать эффективно, если каждый субъект Федерации заведет регистр больных, как это делается на федеральном уровне по высокозатратным нозологиям. Региональные регистры позволят существенно улучшить лекарственное обеспечение онкологических больных, больных сахарным диабетом и бронхиальной астмой.

По итогам обсуждения Комитет рекомендовал Минздравсоцразвитию и Росздравнадзору усилить контроль за использованием федеральных средств.

По словам О.Борзовой, следует активизировать работу над законопроектом о лекарственных средствах, в котором должен быть предусмотрен механизм регулирования цен.

Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ