5 декабря 2008 года в Комитете Государственной Думы по делам национальностей в рамках мероприятий, посвященных Второму Международному десятилетию коренных народов мира, состоялся круглый стол «Защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов: поиск баланса интересов коренного населения, ресурсодобывающих компаний, органов власти в решении экономических и экологических проблем Севера с одновременным сохранением традиционного образа жизни и среды обитания коренных малочисленных народов», где было продолжено обсуждение концепции проекта федерального закона «О защите исконной среды обитания, традиционного образа жизни и традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации».
Заседание круглого стола вел председатель Комитета по делам национальностей Валентин Купцов
Валентин Александрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
.
Коренные малочисленные народы, обладающие самобытными древнейшими культурами, отметил Валентин Купцов
Валентин Александрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
, и по сей день ориентируются на традиционный уклад жизни, продолжая заниматься даже в трудных современных условиях традиционным природопользованием и промыслами. В то же время, неясность в правоприменительной практике, по мнению депутата, порождает условия для самоуправства, создания излишних административных барьеров, приводит к нарушению прав как представителей малочисленных народов, так и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, что усложняет социальную ситуацию в районах проживания коренных малочисленных народов, создает угрозу конфликтов и столкновений.
В действующем законодательстве, по мнению председателя Комитета, еще не до конца отрегулирован вопрос о порядке проведения этнологической экспертизы и выявлении мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, не проведена работа по упрощению образования территорий традиционного расселения и традиционной хозяйственной деятельности.
До сих пор не урегулированы, а созданы только предпосылки для реализации соответствующих прав малочисленных народов в области осуществления традиционного образа жизни и природопользования на территориях расселения коренных малочисленных народов Российской Федерации. И в этом плане актуальность обсуждаемого проекта федерального закона очевидна.
В целом участники круглого стола, депутаты Государственной Думы, члены комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов, поддержали текст законопроекта «О защите исконной среды обитания, традиционного образа жизни и традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации».
В работе круглого стола приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, Верховного Комиссара ООН по правам человека, Департамента по экологии и социальному развитию Международной Финансовой Корпорации в России, Всемирного банка развития, Европейского Банка Реконструкции и развития, а также общественных объединений, средств массовой информации и коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, российские и зарубежные ученые. В работе круглого стола участвовали и представители ресурсодобывающих компаний: «Сургутнефтегаз», «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь», «Сахалин Энерджи Инвестмент КомпаниЛтд.», «Алмазы Анабара», «Ямалтрансстрой», «Нефтересурсы».
Участники круглого стола выразили уверенность в необходимости продолжения работы по законодательному обеспечению прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на защиту их исконной среды обитания, традиционного образа жизни и традиционного природопользования и лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность.
