28 ноября 2008 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного комплекса под руководством первого вице-премьера Виктора Зубкова рассматривался вопрос «О проекте Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации».
Председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, член комиссии правительства РФ по АПК Валентин Денисов
Валентин Петрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, участвовавший в заседании, комментируя итоги сказал: Мы вышли на разработку доктрины в тот момент, когда мир столкнулся с серьезными продовольственными проблемами, и, поскольку у нашей страны открытая экономика, это, конечно, коснулось и нас.
Суть доктрины: баланс интересов страны в условиях развития мирового продовольственного рынка, защита граждан страны от некачественного продовольствия, устойчивое развитие АПК страны и повышение доли отечественного продовольствия на российском рынке.
Для оценки состояния продовольственной безопасности устанавливаются критерии в следующих сферах: потребления, производства, организации и управления.
В проекте доктрины обозначены минимальные показатели критерия в сфере производства по основным видам сельскохозяйственной продукции, так минимальное производство зерна не должно быть менее 95%; сахара – 80%; на растительное масло – 80%; на мясные продукты – 85%, молочные – 90%; рыба и рыбопродукты – 80%; картофель – 95%; соль пищевая – 85%. Но это совсем не означает ограничение на производство до обозначенных пределов, все что сверху может быть реализовано на экспорт.
В сфере организации и управления один из критериев, который выделил В.Денисов, определяется объемы адресной помощи населению.
«В первую очередь мы говорим о гражданах, уровень доходов которых не позволяет им обеспечить полноценное питание. Механизмов оказания адресной помощи таким группам населения со стороны государства могут иметь два варианта. Первый — давать им денежные пособия для покупки товаров, а второй – обеспечить продовольственные пайки или организовать питание.
По моему мнению, как бы раздача продпайков не создала почву для коррупции, а так, если у человека есть некий лицевой счет, он может сам решить, чего ему не хватает: хлеба, масла или мяса,» — отметил глава Комитета.
В сфере потребления выделяют один из критериев – это количество белков, жиров, углеводов, витаминов и микроэлементов, потребляемых человеком в сутки.
В целях повышения доступности продовольствия для всех групп населения должны быть приняты решения об утверждении технических регламентов в области обеспечения безопасности пищевых продуктов.
В заключении В.Денисов сказал, что «законодательная база, гарантирующая продовольственную безопасность, должна состоять из целого ряда законов. Одно из направлений работы депутатов Госдумы на 2009 год — совершенствование нормативной и правовой базы функционирования агропромышленного комплекса.
Продовольственная доктрина – это не узкоотраслевой документ, а документ национального масштаба, который должен быть понятен каждому гражданину. Реализация доктрины позволит обеспечить физическую и экономическую доступность населения к качественному и безопасному продовольствию в соответствии с физиологическими нормами».
Доработанный и согласованный проект доктрины по плану должен быть внесен на рассмотрение Президента Российской Федерации до 15 декабря.
