19 ноября 2008 года Государственная Дума рассмотрела и одобрила во втором чтении проекты законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации «Об изменении срока полномочий Президента РФ и Государственной Думы» и «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации», а также проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации», инициированные Президентом России.
Проект закона «Об изменении срока полномочий Президента РФ и Государственной Думы» устанавливает новые сроки: Президента предлагается избирать на 6 лет, а Государственная Дума на 5 лет. Закон будет применяться в отношении Президента и Госдумы избранным после вступления закона в силу.
Проект поправки к Конституции «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации» дополняет перечень вопросов, отнесенных к ведению Государственной Думы, положением, согласно которому палата рассматривает ежегодные отчеты Правительства РФ о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой. Правительство будет отчитываться ежегодно. Одновременно эта обязанность прописывается в полномочиях Правительства России.
Законопроект «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» направлен на реализацию поправки к Конституции Российской Федерации. Указанные отчеты предварительно рассматриваются на заседании Правительства РФ, а их подготовка осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства. Отчеты подлежат обязательному официальному опубликованию в «Российской газете» и «Парламентской газете».
Представлявший проекты законов во втором чтении председатель Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин
Владимир Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
напомнил депутатам, что впервые Государственной Думой рассматриваются специальные нормативные акты, на которые распространяется специальная процедура в соответствии с 9 главой Конституции РФ, Постановлением Конституционного Суда № 12-П 1995 года и федеральным законом 1998 года N 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации».
«В ходе подготовки проектов законов ко второму чтению мы достаточно взвешенно и предметно рассматривали все предложения депутатов Государственной Думы. К проекту закона о сроках полномочий поступили предложения от депутатов В.Илюхина, И.Лебедева, С.Иванова, В.Жириновского и О.Куликова. Мы посчитали возможным информировать Государственную Думу об этих предложениях», – сообщил В,Плигин. Однако считать эти предложения поправками к проекту Закона Российской Федерации о поправке к Конституции по формальным признакам считать нельзя. Статья 134 Конституции, по словам председателя Комитета «очень четко определяет субъектный состав лиц, которые могут делать предложения о поправках. Это Президент РФ, Государственная Дума, Правительство, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы». Кроме того, отметил В.Плигин, «та часть предложений, которая делается уважаемым депутатом Жириновским, далеко выходит за пределы проекта закона и касается многих статей Конституции, в том числе тех статей, которые в принципе не могут быть пересмотрены в том порядке, которые предусмотрены для глав с 3 по 8 Конституции. В частности они касаются 1-й главы, определяющей основы конституционного строя Российской Федерации. Это предполагает другие самостоятельные процедуры, значительно выходящие за эти пределы».
Таким образом, по словам В.Плигина, необходимо «руководствоваться тем, что поправок к данному проекту закона нет». Владимир Плигин
Владимир Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
от имени комитета предложил поддержать депутатам все три проекта законов во втором чтении.
За одобрение проектов законов о поправках к Конституции высказались соответственно 351 и 408 депутатов.
За принятие проекта федерального конституционного закона проголосовали 409 депутатов.
После голосования заместитель Председателя Государственной Думы Владимир Жириновский
Владимир Вольфович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
сообщил, что «фракция не голосовала».
Справочно:
В соответствии с Федеральным законом от 4 марта 1998 г. N 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» законы будут приняты в рамках следующего механизма:
Госдума одобряет проект закона о поправке к Конституции в трех чтениях 2/3 голосов. Далее в течение 5 дней направляет в Совет Федерации, который в свою очередь должен принять закон ¾ голосов в 14-дневний срок. После чего в 5-тидневный срок текст закона публикуется для всеобщего сведения и направляется в законодательные органы власти субъектов Федерации.
Законодательные органы власти субъектов Федерации обязаны рассмотреть закон в течение одного года со дня его принятия Советом Федерации. По итогам рассмотрения в течение 14 дней органы законодательной власти направляют в Совет Федерации постановления с результатами рассмотрения.
Результаты рассмотрения подводит Совет Федерации на своем заседании, следующем за днем истечения срока рассмотрения законодательными органами субъектов Российской Федерации закона.
Одобренный законодательными органами не менее чем 2/3 субъектов Российской Федерации закон в течение 7 дней со дня установления результатов его рассмотрения направляется Президенту. Президент Российской Федерации в срок не позднее 14 дней со дня получения закона Российской Федерации подписывает его и осуществляет официальное опубликование.
Закон Российской Федерации о поправках к Конституции вступает в силу с момента его официального опубликования, если не предусмотрено иного.
Президент РФ в месячный срок со дня вступления в силу закона Российской Федерации о поправке к Конституции осуществляет официальное опубликование Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками, а также с указанием даты вступления соответствующих поправок в силу.
Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ
