15 мая 2008 года Комитет по энергетике провел «круглый стол» на тему: «О совершенствовании законодательства Российской Федерации в части установления ответственности за нарушения в области использовании атомной энергии». В заседании участвовали депутаты Государственной Думы, представители профильных министерств и ведомств, ГК по атомной энергии «Росатом», отраслевых институтов и предприятий.
Открыл и вел заседание председатель Комитета Юрий Липатов
Юрий Александрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
. По его словам, правовые основы деятельности в области использовании атомной энергии направлены на обеспечение безопасного использования для населения и окружающей среды ядерных технологий. В Программе развития атомной отрасли, утвержденной в 2006 году, была поставлена задача формирования системы государственных гарантий безопасности при использовании атомной энергии, прежде всего, за счет обеспечения ядерной, радиационной и экологической безопасности, а также обеспечения высокого уровня физической защиты и охраны объектов, включая противодействие вызовам и угрозам ядерного и радиологического терроризма, незаконному обороту ядерных материалов и технологий.
Ю.Липатов напомнил, что перед профильными ведомствами была поставлена задача разработать законопроект, направленный на усиление ответственности за нарушения норм и правил в области использования атомной энергии и прав органов, осуществляющих государственное регулировании безопасности в данной сфере. «В настоящее время законопроект под условным названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления ответственности за нарушения в области использования атомной энергии) разрабатывается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. По плану законопроектной деятельности Правительства он должен быть внесен в декабре этого года», – сообщил председатель Комитета. По словам Ю.Липатова проведение «круглого стола» фактически положило начало так называемому «нулевому» чтению законопроекта.
Подробно о концепции законопроекта рассказал начальник управления Ростехнадзора Валерий Беззубцев. Основная идея законопроекта состоит во внесении изменений в Уголовный кодекс, КоАП РФ и Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» в части установления юридической ответственности за нарушения норм и правил в области использования атомной энергии. По его словам, законопроект позволит устранить имеющиеся пробелы и несоответствия в правовом регулировании отношений, связанных с использованием атомной энергии. Так например, поправки в УК РФ предусматривают установление уголовной ответственности за незаконный оборот, нарушение правил учета, хранения, перевозки, использования и утилизации ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них, незаконное изготовление и обращение с взрывными устройствами, содержащими ядерные материалы и радиоактивные вещества.
Заместитель председателя Комитета Константин Зайцев
Константин Борисович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, выступая на «круглом столе», отметил, что в России создана и функционирует система безопасного использования атомной энергии, в основе которой лежит нормативно-правовая база. При этом, по его словам, она динамично развивается в последнее время. Прежде всего, речь идет о создании госкорпорации «Росатом». «В то же время задачи, поставленные перед отраслью, обострили старые и нерешенные проблемы. Это проблема правового регулирования обращения с радиоактивными отходами, отработавшим ядерным топливом, а также вывод из эксплуатации объектов использования атомной энергии. К.Зайцев считает необходимым в кратчайшие сроки подготовить законопроекты, направленные на регулирований этих вопросов.
В ходе обсуждения были затронуты вопросы состояния и особенностей технического регулирования в отношении продукции (работа, услуг) и объектов, для которых устанавливаются требования, связанные с обеспечением ядерной и радиационной безопасности при использовании атомной энергии; административно-правового режима зон безопасности вокруг объектов атомной отрасли и др.
По итогам обсуждения Комитет подготовит конкретные рекомендации Правительству РФ.
Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ
