10 октября 2017 года на заседании Комитета по аграрным вопросам депутаты рассмотрели законопроект № 274618–7 «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
В заседании приняли участие статс-секретарь – заместитель министра сельского хозяйства Иван Лебедев и заместитель министра сельского хозяйства Игорь Кузин, а также представители Минфина России и Счетной палаты.
Председатель Комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин
Владимир Иванович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
представил основные параметры бюджета госпрограммы развития сельского хозяйства на 2018 год и отметил, что объем финансирования сокращается по сравнению с уровнем расходов в 2016 и 2017 годах и составляет 222,2 млрд руб.
Председатель аграрного Комитета обозначил перспективныенаправления для дополнительного финансирования АПК. Как отмечено в заключении на законопроект, подготовленном Комитетом, со следующего года в отношении госпрограммы развития сельского хозяйства, как и в отношении еще 4-х госпрограмм, предусматривается переход на механизмы проектного управления с 1 января 2018 г.
В паспорт Госпрограммы до 2020 года добавляются 2 новые подпрограммы вместо 2-х федеральных целевых программ. Таким образом, Госпрограмма будет включать в себя 9 подпрограмм. Вместе с тем, законопроектом № 274618–7 предусмотрено финансирование только 8 подпрограмм, финансовое обеспечение подпрограммы «Развитие финансово-кредитной системы агропромышленного комплекса» на 2018 – 2020 годы законопроектом не предусмотрено.
Заместитель министра сельского хозяйства Игорь Кузин в своем выступлении сообщил: «Обслуживание интервенционного фонда зерна на 2018 год заложено в объеме 6,5 миллиарда рублей, исходя из прогноза, что в текущем году и в следующем мы сможем реализовать еще 1,5 миллиона тонн, чтобы снизить объем интервенционного фонда», — сказал он.
Замминистра напомнил, что в соответствии с поручением Президента РФ Владимира Путина правительству РФ объем финансирования госпрограммы развития сельского хозяйства может быть увеличен на 20 млрд. рублей. «Учитывая это поручение президента, министерство предлагает распределить эту сумму на два направления. Это несвязанная поддержка в области растениеводства – 8 млрд. рублей, и 12 млрд. рублей — новые краткосрочные кредиты», — пояснил замминистра.
В процессе обсуждения депутаты выразили общее мнение, что независимо от форм хозяйствования субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства и на повышение продуктивности в молочном скотоводстве являются наиболее доступными, прозрачными и востребованными формами господдержки сельхозтоваропроизводителям.
Но в Госпрограмме не предусмотрены бюджетные средства на субсидии на оказание несвязанной поддержки сельхозтоваропроизводителям в области растениеводства и на повышение продуктивности в молочном скотоводстве до 2020 года. Законодатели выразили обеспокоенность тем, что при дефиците финансирования, существует риск не достижения даже откорректированных показателей Госпрограммы по молоку.
Владимир Кашин
Владимир Иванович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
подчеркнул, что, несмотря на существенное увеличение финансирования в следующем году на стимулирование парка сельхозтехники в размере 8 млрд. рублей, это на 5,7 млрд. рублей меньше, чем было направлено в 2017 году на предоставление субсидий производителям сельхозтехники.
«Техническое перевооружение в сельском хозяйстве существенно отстает. Уровень износа техники и оборудования составляет более 60 процентов», — напомнил В.Кашин, — «На сегодняшний день доля машин со сроком эксплуатации свыше 10 лет по тракторам составляет 59,6%, по зерноуборочным комбайнам – 45,4%, по кормоуборочным комбайнам – 44,4%».
Комитет намерен работать над тем, чтобы скорректировать расходы на приобретение и модернизацию техники, чтобы остановить выбытие техники и перейти к увеличению парка, сельхозпроизводителям необходимо ежегодно приобретать по 45 тыс. тракторов, 12 тыс. зерно- и 2 тыс. кормоуборочных комбайнов. Вместе с тем, на 2019 и 2020 годы финансирование на эти цели не предусмотрено.
Важный аспект, на который обратили внимание депутаты — это мероприятия в рамках двух целевых программ «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014–2020 годы» и «Устойчивое развитие сельских территорий», которые носят комплексный характер и решают многие задачи. Как уже было сказано выше, в законопроекте учтено досрочное прекращение с 1 января 2018 г. действия этих двух федеральных целевых программ.
Завершая обсуждение вопроса, Владимир Кашин
Владимир Иванович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
высказал общую позицию Комитета и обратился к профильному министерству: «Мы будем добиваться, чтобы сохранить целевые программы развития сельских территорий и мелиорации земель сельхозназначения. Не надо эти программы переводить в подпрограммы проектного финансирования. Мы против новых экспериментов над селом. Также, считаю важным, сохранить господдержку на один гектар и один литр молока, это реальные деньги, которые получает крестьянин.
Наша общая задача закрепить положительную динамику развития аграрного сектора, а для этого необходимо обеспечить приоритетное финансирование агропромышленного комплекса до 2020 года».
Проект федерального бюджета на 2018 год рекомендован к принятию в первом чтении, но при этом депутаты почеркнули, что необходимо увеличить финансирование Госпрограммы поправками ко второму чтению.
