Проблема доступности учреждений культуры для организованных групп детей стала темой расширенного заседания Комитета по культуре, которое состоялось под председательством Станислава Говорухина
Говорухин
Станислав Сергеевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
18 мая, в Международный день музеев.
По словам заместителя председателя Комитета по культуре Александра Шолохова
Шолохов
Александр Михайлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, ужесточение требований к организации групповых детских поездок привело к сокращению посещаемости такими группами музеев, театров и цирков, особенно в регионах.
Для таких поездок нужно иметь современный автобус, врача, сопровождение, плюс питание, заметил председатель Комитета Станислав Говорухин
Говорухин
Станислав Сергеевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
.
Отвезти школьников на экскурсию в другой регион, привезти группу детей в столичный музей или театр стало проблемой, поэтому директора школ предпочитают не брать на себя ответственность.
В результате посещаемость музеев организованными детскими группами упала по сравнению с 2013 годом на 150%, сообщил А.Шолохов. Театры и цирки тоже теряют детскую аудиторию.
«Сегодня это дорого, да и процедура организации такой поездки достаточно сложная и громоздкая, — посетовал художественный руководитель Московского государственного академического Детского музыкального театра имени САЦ Георгий Исаакян. — В результате мы стали работать в холостую, потому, что не можем встретиться с теми, для кого существуем».
«С одной стороны дети лишены общения с живой культурой, а с другой — не секрет, что многие региональные театры выживают только благодаря детским спектаклям, — сказал президент Гильдии театральных менеджеров Анатолий Полянкин. — А посещаемость упала до 70%. Между тем, отмена пяти спектаклей в новогодние каникулы равнозначна разорению».
Директор Государственного Дарвиновского музея Анна Клюкина подтвердила, что проблема существует и актуальна не только для регионов, но и для столицы. «Директора московских школ предпочитают просто никуда не вывозить детей», — сказала она, заметив, что раньше школьники добирались в музей на общественном транспорте.
«Реализовать все инструкции по безопасности крайне тяжело», — признался директор московского лицея 1502 при МЭИ Владимир Чудов. В частности, это касается запрета использовать автобусы старше 10 лет. К процедуре организации поездки в конечном итоге приспособиться можно. «Но школьникам нужны актуальный репертуар и дешевые билеты, ведь насильно их в театр не погонишь, — заметил он. — В Москве, правда, есть дотируемые из бюджета постановки, но дотации доходят до театра только в апреле, когда в школе уже во всю идет подготовка к экзаменам и итоговым контрольным, а потом — каникулы».
Начальник отделения организации контроля за перевозками пассажиров и грузов Главного управления МВД по обеспечению безопасности дорожного движения Роман Самсонов сообщил, что за первый квартал в адрес ведомства в масштабах страны поступило почти 6 тысяч заявок на сопровождение и порядка 75 тысяч уведомлений о перевозке детей. За четыре месяца выявлено три тысячи нарушений. В основном это отсутствие уведомлений и программы маршрута, а также перевозка в ночное время.
В качестве решения проблемы представитель МВД предложил подумать о создании региональных транспортных организаций, которые бы централизованно обеспечивали транспортом школьные экскурсии, поездки в театры и музеи и могли организовать должный контроль профессионального уровня и медицинского состояния водителей.
По мнению депутата Ольги Германовой
Германова
Ольга Михайловна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 110 (Сеймский – Курская область)
, посещение столицы и областного центра должно стать частью образовательной программы. В то же время она признала, что автобусы, соответствующие современным требованиям к перевозке детей, имеются далеко не в каждом областном центре. «Конечно, в целом ряде случаев железнодорожные перевозки куда удобнее и безопаснее, но от них приходится отказываться, потому что билет на поезд многим родителям уже не по карману», — констатировала она.
И. о. директора департамента государственной политики в сфере общего образования Министерства образования и науки Ирина Мануйлова, сославшись на утвержденный Правительством порядок перевозки детей, пояснила, что в отличие от автоколонны, один автобус с детьми не требует специального сопровождения. Достаточно просто заранее уведомить автоинспекцию. Медработник тоже не нужен, если поездка длится менее 12 часов. Перевозка детей в ночное время допустима, если речь идет о завершении поездки, начатой до 23–00.
Кроме того, если автобус обслуживается муниципалитетом, ответственность за перевозку детей несет уже не директор учебного заведения, а местная власть.
К тому же, по словам И.Мануйловой, нет ни одного нормативного документа, который бы запрещал перевозку детей школьными автобусами. Согласно разъяснениям Минобрнауки к перевозкам обучающихся относится не только доставка к образовательным организациям и развоз по домам после занятий, но и перевозки групп детей при организации туристских и экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий. Поэтому о нецелевом использовании школьных автобусов речи не идет. Другое дело, оплата ГСМ. Средства на подвоз к школе и обратно закладываются в бюджет, а «экскурсионный» бензин могут оплатить родители.
То, что посещаемость театров и музеев детьми упала, — большая беда и для детей, и для театров, уверена первый заместитель председателя Комитета по культуре Елена Драпеко
Драпеко
Елена Григорьевна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 214 (Северо-Восточный – город Санкт-Петербург)
. Но это лишь частный случай общей проблемы доступности учреждений культуры.
Участники заседания пришли к выводу о необходимости разработки комплекса мер, которые позволят повысить доступность туристических экскурсий, театров, музеев и цирков для организованных групп детей.
«Понятно, что детей нужно перевозить безопасно. Но у школ на это денег нет», — заметил первый заместитель председателя Комитета Владимир Бортко
Бортко
Владимир Владимирович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0216 (Центральный – г.Санкт-Петербург)
.
Заместитель председателя Комитета Ольга Казакова
Казакова
Ольга Михайловна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 67 (Кавминводский – Ставропольский край)
сообщила, что на детский туризм будет выделено 300 млн. рублей. Правда, деньги можно будет тратить только на туристическую программу, а осуществлять перевозки и нести за них ответственность будут регионы.
«Никто не пойдет на то, чтобы ослабить требования к безопасности детей, — заявила О.Казакова. — Но если для их соблюдения требуются дополнительные бюджетные средства, деньги нужно найти».