/ 8
13 апреля Комитет по культуре провел круглый стол на тему: «Государственная охрана объектов культурного наследия, являющихся многоквартирными домами: перспективы законодательного совершенствования». В заседании приняли участие депутаты, представители профильных министерств и ведомств.
Открывая заседание, первый заместитель председателя Комитета Елена Драпеко
Елена Григорьевна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 214 (Северо-Восточный – город Санкт-Петербург)
сообщила, что около 13 тысяч объектов культурного наследия являются многоквартирными домами. «Возможности финансирования работ по капитальному ремонту таких зданий, в рамках реализации региональных программ весьма ограничены», — отметила Е.Драпеко. По ее словам, стоимость ремонта в объектах культурного наследия значительно выше, чем в обычном многоквартирном доме. «Граждане не в состоянии оплачивать эти работы», — добавила депутат, предложив осуществлять компенсационные выплаты за счет бюджетов разного уровня.
Заместитель Министра культуры России Олег Рыжков напомнил, что многоквартирные объекты культуры — это в основном ветхий и аварийный фонд, ремонтировать который крайне сложно. «Одна из трудностей, — заметил он, — взаимодействие с жителями». «Мы должны входить в жилище и говорить человеку, что этот потолок трогать нельзя. Как организовать такой доступ — у нас понимания пока нет», — сообщил О.Рыжков, добавив, что важно сохранить хотя бы внешний вид памятника.
«Разница ремонта дома, представляющего культурную ценность с обычными многоэтажками в сотни процентов», — отметила заместитель директора департамента Министерства строительства Елена Солнцева. Она уверена, что устанавливать высокий размер взносов на капремонт в таких домах недопустимо, так как зачастую там живут малообеспеченные люди. Она согласилась с ранее озвученной точкой зрения, что капитальный ремонт в многоквартирных объектах культурного наследия должен проводиться за бюджетные деньги.
Для председателя Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галины Хованской
Галина Петровна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 198 (Ленинградский – город Москва)
вопрос сохранения домов-памятников носит личный характер. Родившись в таком доме, она с сожалением рассказала, что его уже снесли. И даже если найдутся свободные средства для ремонта и реставрации таких зданий, по словам Г.Хованской, возникает еще одна проблема: «Очень сложно найти квалифицированных подрядчиков, которые будут с уважением относиться к старине». Депутат выступила за привлечение бюджетных средств для сохранения многоэтажных домов культурного наследия.
Тему дороговизны ремонта поднял и заместитель председателя Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Александр Сидякин
Александр Геннадьевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
. Чтобы удешевить капремонт, он предложил считать объектом охраны отдельные части строения, например фасад и фронтон. Тогда для ремонта кровли или фундамента, а также для замены инженерных сетей, по его мнению, можно будет приглашать подрядчиков, не имеющих специальных лицензий.
Представители экспертного сообщества не согласились с такой инициативой, отметив, что фундамент в таких домах также представляет ценность, как и стены с фасадом, а водопровод может быть выполнен из меди, что тоже ценно сохранить.
Свое видение решения вопроса предложил заместитель директора Департамента бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Министерства финансов России Владимир Шалаев. Он заявил, что среди жителей таких домов есть люди разного материально достатка, часть из них можно прировнять к льготникам, а других обязать платить взносы на капитальный ремонт в объеме, достаточном для покрытия затрат на его реализацию.
По итогам «круглого стола» были сформулированы рекомендации. В частности, Комитету по культуре было предложено создать рабочую группу с привлечением представителей федеральных органов власти, экспертов в области культурного наследия по выработке предложений по совершенствованию законодательного регулирования вопросов государственной охраны и сохранения многоквартирных домов, имеющих культурную ценность.
