Утреннее пленарное заседание Госдумы 5 апреля

/ 21

На утреннем пленарном заседании председательствовали Вячеслав Володин Володин
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область) и Александр Жуков Жуков
Александр Дмитриевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

Кворум на открытии заседания – 423, 27 депутата отсутствуют.

По предложению всех фракций Вячеслав Володин Володин
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область) объявил минуту молчания. Депутаты почтили память граждан, погибших от рук террористов 3 апреля в Санкт-Петербурге.

Также В.Володин проинформировал депутатов о поступающих в Государственную Думу в связи с трагедией соболезнованиях руководства зарубежных парламентов и международных парламентских организаций.

Депутаты приняли за основу проект порядка работы Государственной Думы на 5 апреля 2017 года, «за» — 387.

С политическими заявлениями выступили:

Тамара Плетнева Плетнева
Тамара Васильевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ) коснулась темы митингов, прошедших неделю назад в крупных городах. Анализируя со своими избирателями причины, участников и личности организаторов волнений, депутат констатировала болезненность для общества вопросов коррупции, ЖКХ, свободы слова и собраний. Считая, что при подобных либеральных лидерах можно потерять Россию, она задалась вопросом: «Откуда, интересно, этот человек взял столько средств, что в каждом городе вот эти колл-центры, которые обзванивали по квартирам, имея телефоны, и говорили, и призывали на митинги?».

Т.Плетнева выступила с критикой политических сил, «разлагающих изнутри общество, использующих вот эти сложные наши процессы», а также заявила о необходимости начать борьбу с коррупцией сверху. По её мнению, «власть повела себя не совсем правильно» как в ситуации недельной давности, так и предлагая «принять закон, в котором четко указано, что наши встречи с населением – это тоже митинг».

Анализируя причины терроризма, и религиозного фанатизма, депутат настаивала на разборе «корней терроризма», и привела в пример, как после революции «справились со всеми разными способами»: с басмачами, бандеровцами, лесными братьями. «Нам сегодня нужно не ругать правых и левых, а нужно собраться и действовать против этой чумы и заразы», — резюмировала коммунист.

Владимир Жириновский Жириновский
Владимир Вольфович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР), считая нецелесообразным парламенту обсуждать экстремистские действия и называть фамилии лидеров этих движений, заявил о необходимости системно работать с молодежью. Депутата возмутило, что «никто не знает руководителя Росмолодежи». Он уверен, «если запретить детям „ходить“ в интернет — назло будут это делать», также надо найти форму, чтобы не ущемлять депутатов, но и анархию не допускать.

Кроме того, В.Жириновский упомянул о ранее поднятых фракцией вопросах коррупции в ряде регионов и высказался по широкой повестке дня, затронув тему врачей, выборы в Армении, выступил с критикой уменьшившегося состава оппозиционных фракций в Госдуме.

Завершая свое выступление, депутат вернулся к теме Средней Азии, работе с национальными общинами и молодежью в России.

Вячеслав Володин Володин
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область) поддержал эту идею, предложил запланировать на июнь парламентские слушания по молодежной политике, так как «есть предложения» от всех фракций. В ходе обсуждения данной инициативы и уточнения даты проведения мероприятия, было дано поручение профильному Комитету проработать предложения всех фракций, создав рабочую группу по подготовке и проведению слушаний в зале пленарных заседаний.

Сергей Неверов Неверов
Сергей Иванович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 175 (Смоленский – Смоленская область) (ЕР): сообщил о проработке ранее обсуждавшихся вопросов о выборах в Подмосковье и других регионах, выступил с предложением ко всем политическим партиям «проводить отбор своих кандидатов открыто посредством предварительного голосования». «Для того, чтобы обеспечить все партии равными возможностями в плане технического обеспечения, урны, кабинки для голосования, места для проведения, необходимо обсудить предложения, которые будут регулировать эти вопросы», — сказал он.

С.Неверов указал, что форма проведения предварительного голосования и его порядок является внутренним делом каждой партии. Говоря о риске того, что кто‑то из кандидатов в последний момент примет решение о снятии своей кандидатуры, предложил «рассмотреть возможность законодательно закрепить норму о том, что исключение из списка кандидатов возможно только в случае, если человек лично подает заявление, соответствующее, в избирательную комиссию»или нотариально заверенное заявление, для этого следует внести изменения в 38 статью закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Кроме того, депутат призвал фракции совместно проанализировать законодательную базу в части отказа регистрации списка, если в нем остается хотя бы один кандидат.

Наталья Поклонская Поклонская
Наталья Владимировна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЕР) как председатель парламентской Комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах проинформировала, что все депутаты своевременно предоставили в аппарат Государственной Думы необходимые документы. По её словам, предоставленные справки о доходах до 20 апреля будут размещены на официальном сайте Государственной Думы.

Депутат также предупредила, если до 1 мая не будут представлены уточнения к задекларированным данным, то будут проведены соответствующие проверки Комиссией, а информация о несоответствиях и правонарушениях будет направлена Председателю Государственной Думы для вынесения их на рассмотрение палаты, и опубликована в официальном печатном издании Федерального Собрания Российской Федерации.

Валерий Гартунг Гартунг
Валерий Карлович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 191 (Коркинский – Челябинская область) (СР) также присоединился к словам соболезнования, высказанным всеми фракциями в адрес родственников погибших и пострадавших в страшном теракте в Санкт-Петербурге.

Депутат заявил о том, что фракция считает «опасной тенденцию на введение ограничений на проведение встреч избранными депутатами со своими избирателями». «Это очень опасная тенденция, если мы легитимно избранных депутатов будем в этом ограничивать, то мы открываем простор для нелегитимного применения этой ситуации и использования её, мы уже видели, как это может происходить, и, к сожалению, в разных странах это приводит к тяжелым последствиям для страны», — подчеркнул депутат, считая, «чтобы не было у граждан желания таким образом высказываться — нужно заниматься экономикой».

Продемонстрировав слайды о снижении производства по отраслям и долям российских производителей на мировых рынках и на внутреннем рынке, растушую благодаря принятому закону об утилизационном сборе, В.Гартунг заявил, «ситуация в российской промышленности у нас обнадеживающая», но для закрепления положительных тенденций нужно обеспечить преференции для закупок у отечественных производителей, включая закупки у единственного поставщика, и предположил, что «видимо нам придется с вами править эти законы, и 223-й и 44-й». Центробанку эмитированные средства депутат предложил направлять в развитие конкретных отраслей производства.

Председатель Комитета Госдумы по федеративному устройству и местному самоуправления Алексей Диденко Диденко
Алексей Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 181 (Томский – Томская область) справочно представил информацию по ранее данному поручению, сообщив, что 17 марта было проведено расширенное заседание Комитета «по вопросу Рузы», на котором был предложен проект решения, который озвучил Сергей Неверов Неверов
Сергей Иванович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 175 (Смоленский – Смоленская область) , выступая с политическим заявлением, но решение не было консенсусом, так как фракция ЛДПР не поддержала подобный подход.

Затем депутаты обсудили Повестку, в её обсуждении приняли участие: Игорь Лебедев Лебедев
Игорь Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России , Николай Коломейцев Коломейцев
Николай Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» , Сергей Жигарев Жигарев
Сергей Александрович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0127 (Щелковский – Московская область) , Тамара Плетнева Плетнева
Тамара Васильевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Павел Крашенинников Крашенинников
Павел Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и полномочный представитель Правительства в Госдуме Александр Синенко.

Порядок работы принят, «за» проголосовало 348 депутатов.

Затем были рассмотрены два проекта постановлений Государственной Думы:

Первое, № 138257–7 «О признании утратившим силу пункта 5 приложения к постановлению Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации „О плане проведения „правительственного часа“ на весеннюю сессию Государственной Думы 2017 года (февраль — июль)“, представила председатель Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы Ольга Савастьянова Савастьянова
Ольга Викторовна Руководитель Секретариата Председателя Государственной Думы ФС РФ . В обсуждении принял участие Николай Рыжак Рыжак
Николай Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР).

Постановление принято, «за» — 409.

Второе, № 121770–7 «О внесении изменения в статью 204 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», представил председатель Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников Калашников
Леонид Иванович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 159 (Тольяттинский - Самарская область) .

Он пояснил, что согласно изменению Государственная Дума будет рассматривать рекомендательные законодательные акты и принимать решения по их реализации не только МПА государств – участников СНГ, как это было установлено ранее, но и ПА ОДКБ. Инициативу профильного комитета поддержала в содокладе Ольга Савастьянова Савастьянова
Ольга Викторовна Руководитель Секретариата Председателя Государственной Думы ФС РФ .

Постановление принято, «за» — 416.

В третьем чтении рассмотрены и приняты законопроекты:

№ 99653–7 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (о дополнительных гарантиях независимости адвокатов при оказании ими квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве) — представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников Крашенинников
Павел Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , отметил направленность законопроекта «на обеспечение равноправия и состязательности сторон в уголовном процессе».

По мотивам выступили: Юрий Синельщиков Синельщиков
Юрий Петрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (КПРФ) против принятия законопроекта, так как, по его словам, не были учтены не только поправки оппозиции, но и 6 замечаний правового управления Государственной Думы; Александр Грибов Грибов
Александр Сергеевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0194 (Ярославский – Ярославская область) (ЕР) и Валерий Гартунг Гартунг
Валерий Карлович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 191 (Коркинский – Челябинская область) (СР) поддержали его принятие.

Закон принят в третьем чтении, 384 — «за».

№ 875984–6 «О внесении изменений в статью 303 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части установления уголовной ответственности за фальсификацию доказательств при рассмотрении дел об административных правонарушениях). От Комитета по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин Марданшин
Рафаэль Мирхатимович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 4 (Благовещенский – Республика Башкортостан) рекомендовал принять законопроект.

Закон принят в третьем чтении, «за» — 411.

№ 97363–7 «О внесении изменения в статью 196 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (об опубликовании решений Суда по интеллектуальным правам) – от Комитета по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять Виктор Пинский Пинский
Виктор Витальевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

Закон принят в третьем чтении, «за» — 412.

№ 933022–6 «О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона „О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации“ (в целях создания преференций для получения вида на жительство в Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, которые сами либо ближайшие родственники которых были подвергнуты незаконной депортации с территории Крымской АССР) – внесенный Правительством России законопроект представила член Комитета по государственному строительству и законодательству Татьяна Касаева Касаева
Татьяна Викторовна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

Закон принят в третьем чтении, «за» — 406.

№ 922546–6 «О внесении изменений в статьи 60 и 68 Федерального закона „О связи“ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения источников формирования резерва универсального обслуживания и установления ответственности за нарушения порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания) – от Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Максим Кудрявцев Кудрявцев
Максим Георгиевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0136 (Центральный – Новосибирская область) рекомендовал принять.

Закон принят в третьем чтении, «за» — 411.

В блоке «Ратификация международных договоров Российской Федерации» депутаты рассмотрели проект федерального закона № 139897–7 «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о развитии военно-технического сотрудничества», который представил официальный представитель Президента Российской Федерации — заместитель директора Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству Владимир Дрожжов. По его словам, подписанный 29 ноября 2016 года в Москве Договор «создает условия для более эффективной реализации поставок продукции военного назначения в интересах обоих государств», а «Республика Узбекистан для нас является не только стратегическим партнером, но ещё и союзником, что закреплено соответствующими межгосударственными договорами».

Эту позицию поддержал председатель Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников Калашников
Леонид Иванович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 159 (Тольяттинский - Самарская область) , отметивший, что «реализация Договора позволит все‑таки закрепить наши позиции в Центрально-Азиатском регионе».

В обсуждении участвовали: Александр Шерин Шерин
Александр Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России , Николай Коломейцев Коломейцев
Николай Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» , Сергей Маринин Маринин
Сергей Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России и другие. Депутаты, в первую очередь, интересовались причинами недавнего выхода Узбекистана из состава ОДКБ.

Константин Затулин Затулин
Константин Федорович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 50 (Сочинский – Краснодарский край) (ЕР) призвал коллег проголосовать за принятие закона, высказав аргументы в его пользу. Виктор Водолацкий Водолацкий
Виктор Петрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (Ер) подчеркнул, что страны СНГ – это «пояс безопасности для нас». Александр Шерин Шерин
Александр Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР), поддерживая ратификацию, заявил о приоритетах «экономической целесообразности» такого сотрудничества.

Закон принят, «за» проголосовало 416 депутатов.

В первом чтении рассмотрен законопроект № 99654–7 «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственной охране“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Представитель Президента Российской Федерации, статс-секретарь – заместитель директора Федеральной службы охраны Николай Кондратюк отметил, что концепция законопроекта направлена на повышение эффективности деятельности органов государственной охраны по обеспечению безопасности объектов государственной охраны и защите охраняемых объектов.

Законопроектом предлагается внести в Федеральный закон от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране» изменения, наделяющие органы государственной охраны правом использовать на безвозмездной основе аэропорты, аэродромы, вертодромы, посадочные площадки, морские и речные порты, а также получать на безвозмездной основе обеспечение полетов и судовождения.

Кроме того, органы государственной охраны наделяются правом обеспечивать охрану находящихся на стоянке воздушных судов и иных транспортных средств, используемых в целях транспортного обслуживания или обеспечения безопасности объектов государственной охраны.

Наряду с этим законопроектом предлагается наделить органы государственной охраны правом временно ограничивать или запрещать движение транспортных средств и пешеходов на трассах проезда объектов государственной охраны.

Вносятся изменения, уточняющие порядок прикомандирования военнослужащих органов государственной охраны к государственным органам и организациям, правила применения сотрудниками органов государственной охраны физической силы, специальных средств и оружия, а также принятию ими мер по отчуждению зарегистрированного за пределами Российской Федерации имущества. Уточняются особенности прохождения службы в органах государственной охраны, при этом для отдельных категорий сотрудников органов государственной охраны устанавливается ненормированный служебный день и ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью до 10 суток.

Реализация законопроекта будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ФСО России, и не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции поддержал законопроект и рекомендовал Государственной Думе принять его в первом чтении. В содокладе председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев Пискарев
Василий Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» акцентировал внимание, что с 1996 года изменения в закон не вносились, хотя в органах ФСБ, МВД и Росгвардии многие вопросы законодательно урегулированы, например, по применению спецсредств.

В обсуждении участвовали: Олег Нилов Нилов
Олег Анатольевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ" , Андрей Свинцов, Алексей Куринный Куринный
Алексей Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» , Василий Максимов Максимов
Василий Юрьевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0166 (Энгельсский – Саратовская область) , Виктор Водолацкий Водолацкий
Виктор Петрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Андрей Альшевских Альшевских
Андрей Геннадьевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 168 (Свердловский – Свердловская область) , Евгений Марченко Марченко
Евгений Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 213 (Северный – город Санкт-Петербург) . Наряду с уточнением новелл законопроекта депутатов интересовала дополнительная финансовая нагрузка на граждан и юрлиц в связи с расширением полномочий ФСО, распространение норм по использованию вертолетов и самолетов в округах, безвозмездное использование частных вертодромов и аэродромов. Говорили о целесообразности использования не только охраняемых территорий, но и воздушного пространства. Предлагали ввести ограничения на службу в ФСО для кандидатов, имеющих кредиторскую задолженность.

Рассмотрение законопроекта будет продолжено на дневном пленарном заседании.