На очередном заседании 22 марта Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды под председательством Ольги Тимофеевой
Ольга Викторовна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 66 (Невинномысский – Ставропольский край)
рассмотрел в качестве соисполнителя инициативу Законодательного Собрания Красноярского края №1089379-6 «О внесении изменений в статьи 8.21, 8.22 и 8.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Законопроектом предлагается усилить административную ответственность за нарушения в сфере охраны атмосферного воздуха.
Председатель Комитета Ольга Тимофеева
Ольга Викторовна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 66 (Невинномысский – Ставропольский край)
обратила внимание коллег на то, что один из загрязненных промышленных регионов инициирует ужесточение административной ответственности для предприятий. По её словам, «предлагаемые красноярцами меры радикальные». Если предприятие в период неблагоприятных погодных условий не предпринимает меры по снижению выбросов, оно может быть наказано штрафом в размере выручки от реализации товара за этот период. Более того, работа предприятия может быть приостановлена на срок до 90 суток. «Если регионы выходят с такой инициативой, значит, она должна быть рассмотрена по сути, несмотря на то, что на законопроект уже поступили отрицательные отзывы. Из‑за изъянов юридико-технического характера не должна страдать суть», — подчеркнула О.Тимофеева.
Работая над законопроектом, комитет запросил мнение экспертов, в частности, экологического факультета Российского университета дружбы народов, Росгидромета. Участвовавший в заседании начальник Управления мониторинга загрязнения окружающей среды Росгидромета Юрий Пешков сообщил, что количество дней с неблагоприятными метеоусловиями из года в год растет, значит, горожане дышат свежим воздухом все реже. Информацию подтвердила заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды Виктория Венчикова. По данным Минприроды, в Челябинске количество дней с неблагоприятными метеоусловиями в 2014 году составило 60 дней, в 2015 году – 130, в 2016 году – 182.
Многие депутаты высказались в поддержку инициативы, признавая, что пока в законодательстве не регламентируются мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеоусловий. Члены комитета сошлись во мнении, что этот пробел необходимо устранить.
Кроме того, законопроектом № 1089379–6 предлагается усиление ответственности за выпуск в эксплуатацию и эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума. Сейчас проверка автотранспорта проводится в рамках технического осмотра и других мероприятий, поэтому, по мнению депутатов, необходимо наладить должную систему государственного надзора.
В результате обсуждения, Комитет концептуально поддержал данную законодательную инициативу, но решил, что принятие законопроекта преждевременно до устранения в кратчайший срок замечаний юридико-технического характера. Решение будет направлено в ответственный за подготовку законопроекта Комитет по государственному строительству и законодательству.
