Вопросы законодательного регулирования работы НКО обсудили в Волгограде

/ 5

2 февраля в Волгограде Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин Володин
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область) и депутаты Государственной Думы председатель Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов Гаврилов
Сергей Анатольевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» , член комитета по государственному строительству и законодательству Ольга Баталина Баталина
Ольга Юрьевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» обсудили вопросы законодательного регулирования работы НКО. Во встрече с представителями региональных общественных организаций также участвовал Губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров.

В ходе встречи подчеркивалась социальная направленность нашего государства, проявляющаяся во внимании органов власти и поддержке социально значимых некоммерческих организаций. Только на территории области зарегистрировано 4 744 НКО, из них более 3000 общественных объединений, более 1000 иных НКО, 107 казачьих обществ, 432 религиозные организации. По данным регионального управления Минюста, количество социально-ориентированных НКО составило 2 900.

Участники встречи акцентировали внимание как на проблемных для субъекта вопросах, так и на требующих соответствующих решений на федеральном уровне. Указывали, что здесь не всегда нужны деньги, важнее использовать небольшие деньги из бюджета региона эффективно.

Вопросы совершенствования законодательства для регулирования сферы НКО Вячеслав Володин Володин
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область) назвал приоритетными для Государственной Думы, но разрабатываться они будут «на основе правоприменительной практики». По его словам, «сейчас в стране более 277 тысяч НКО социальной направленности, и ряд законодательных решений по ним уже принят, есть указы Президента., в сфере социально-ориентированных НКО задействовано более 900 тысяч людей, около 20 млн человек пользуются их услугами, то есть услугами социально-ориентированных НКО».

В ходе встречи экспертное сообщество в качестве первоочередных выдвигало задачи социализации и оказания помощи инвалидам, которые составляют порядка 8% от всего населения региона. Примером такой работы стал единственный в области Речевой центр «Дискурс», оказывающий помощь в устранении речевых дефектов у детей и взрослых, к работе которого привлекались в качестве волонтеров студенты Социального педагогического университета. Сейчас в центре работает уже 234 волонтера. Специалисты этой организации предлагали расширить спектр оказываемых ими услуг, говорили о необходимости увеличения ежемесячного финансирования для поставщиков социально-значимых услуг.

Представители НКО, ведущие работу с детьми и молодежью на базе социальных служб, также предлагали расширить спектр своих услуг, а именно, использовать ресурс образовательных и организаций здравоохранения. Поднимались вопросы, связанные с выделением субсидий для трудоустройства несовершеннолетних и подростков с особенностями развития. Говорилось о целесообразности создания реестра поставщиков социальных услуг в рамках центров занятости.

НКО, специализирующиеся на образовательных проектах, во главу угла ставили подготовку кадров, материальное обеспечение и финансовую ответственность не только за качество оказываемой услуги, но и за формирование социальной среды в своих населенных пунктах. Подчеркивалось, что методическую работу могут провести в регионах только качественно подготовленные специалисты, особенно те, на которых возложена ответственность за отбор социально-ориентированных НКО. А для этого важно формирование инфраструктуры, ресурсная поддержка и решение проблемы социальной модерации.

Также эксперты признавали значимость проектной работы, нацеленной на результат, указывали на имеющийся положительный опыт софинансирования региональных проектов из федерального и местных бюджетов.

Достаточно болезненной признали общественники смену поколений в некоммерческом секторе. Как подчеркивалось, для этого нужна и законодательная, и исследовательская, и даже воспитательная работа.

«Когда запустятся все законодательные акты, решения, когда они будут для нас основой работы, тогда уже можно будет думать о другом», — отметил Вячеслав Володин Володин
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область) , подводя итог встречи с представителями НКО. По его убеждению, за НКО и государственными структурами, работающими в социальной сфере, «спрос и контроль одинаковый, даже контроля, скорее всего, будет больше, наверняка, в отношении некоммерческих организаций».

«Наша задача, развивая сектор НКО – исполнителей общественно-полезных услуг, делать это поэтапно, создавая условия, чтобы гражданскую активность, которая лежит в основе этого направления, развить, чтобы она не свернулась, чтобы люди эту инициативу и желание смогли реализовать. И они сделают её лучше, но будут и те, кто пришел просто заработать. А здесь, как раз, и важен государственный контроль за реализацией услуг в этой сфере», — подчеркнул Председатель Госдумы.

***

С 1 января 2017 года у социально-ориентированных НКО появится возможность получить новый статус — исполнителя общественно полезных услуг (в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 г. №287).

Впервые понятие «некоммерческая организация – исполнитель общественно-полезных услуг» прозвучало в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию в 2015 году, где Владимир Путин предложил новые решения по поддержке и развитию некоммерческого сектора. Они нацелены на обеспечение государственной поддержки некоммерческих организаций, которые зарекомендовали себя как безупречные партнёры государства в оказании общественно полезных услуг населению, путем обеспечения для них равного с государственными учреждениями доступа к бюджетным средствам, предоставления ряда дополнительных льгот и преференций.

На сегодняшний день большое количество НКО в России оказывают услуги пожилым людям и инвалидам, помогают тяжело больным детям и детям-сиротам, поддерживают людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Для них равный доступ к оказанию услуг за счет средств бюджета — это предложение стать партнерами государства на постоянной основе.

Новый статус НКО влечет за собой получение в приоритетном порядке дополнительных мер поддержки. Ключевой преференцией для многих НКО является особый, льготный порядок доступа к бюджетным средствам. Закон о новом статусе НКО заработал с 1 января 2017 года.

Законопроектом предусматривается, что в случае принятия на региональном, муниципальном уровне решения об оказании НКО — исполнителям общественно полезных услуг мер финансовой поддержки в форме субсидий, либо имущественной поддержки, такие меры поддержки должны предоставляться сроком не менее чем на два года.

33 субъекта Российской Федерации уже утвердили планы по обеспечению доступа к оказанию услуг в социальной сфере (в Волгоградской области план утвержден 27 сентября 2016 года). В ближайшее время эта работа будет завершена в остальных регионах.