/ 15
29 апреля Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин
Сергей Евгеньевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
принял участие во встрече членов Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации, которая прошла в рамках очередного заседания Совета законодателей Федерального Собрания. Встреча с Владимиром Путиным, состоявшаяся в Санкт-Петербурге, в Таврическом дворце, была приурочена к 110-летию первой Государственной Думы (1906 г.).
Обращаясь к членам Совета законодателей и поздравив их с юбилейной датой – Днем российского парламентаризма, В.Путин сказал: «Благодаря вашим совместным усилиям создан и такой уникальный институт, как Совет законодателей. Он помогает организовывать конструктивное взаимодействие между законодателями всех уровней, является авторитетной экспертной площадкой, вносит существенный вклад в совершенствование принципов отечественного федерализма. Такой формат нужно максимально эффективно использовать для того, чтобы прорабатывать законодательные инициативы регионов на самом высоком профессиональном уровне и уже на ранних стадиях делать законопроекты максимально выверенными и действенными, жизнеспособными».
Говоря о законодательном процессе, Президент отметил, что нельзя допускать хаотичного и спонтанного пересмотра правовых норм. Новые нормы нужно встраивать в систему действующего законодательства чрезвычайно аккуратно, не допуская коллизий норм и избыточного регулирования. Услышать и учесть мнение всех заинтересованных сторон особенно важно в условиях непростой экономической ситуации.
«Основной приоритет государства – это выполнение социальных обязательств перед гражданами. Нужно решать двуединую задачу: обеспечивать доходную часть бюджета и при этом сохранять стимул для роста экономики субъектов Федерации – всей, разумеется, экономики и субъектов в частности. Потому что региональные бюджеты и развитие регионов – это основа стабильности страны и благополучия людей», — подчеркнул В.Путин.
Он также остановился на осенних выборах депутатов Государственной Думы, которые, по его мнению, определят вектор развития страны на ближайшие годы: чрезвычайно важное внутриполитическое событие в России. В.Путин напомнил, что в единый день голосования 18 сентября граждане будут избирать депутатов 38 законодательных собраний субъектов Федерации. Таким образом, обновится состав не только федерального парламента, но и практически половина региональных парламентов. При этом важно обеспечить преемственность в нормотворческой работе. Это касается и Государственной Думы, и региональных законодательных собраний.
«На заседаниях Совета законодателей мы часто вспоминаем историю первых Государственных Дум. Ведь и сам День парламентаризма – 27 апреля, стал памятной датой России в честь самого первого заседания первой Думы», — заметил С.Нарышкин, поблагодарив Президента за поддержку этого закона.
Он рассказал о работе Совета законодателей, отметив, что за прошедший год поднимались темы миграции, сборов на капитальный ремонт жилья, кадастра недвижимости, и многие-многие другие. «Только что на Президиуме Совета законодателей мы подробно обсуждали ход реализации закона о стратегическом планировании», — отметил Председатель Госдумы.
Он остановился на особенностях «правотворчества, вытекающих из конституционного принципа разделения властей и основанных на требованиях юридической науки». «Присутствующие здесь понимают всю угрозу, исходящую от «скоростного нормотворчества», ведущего к бессистемности законодательства и мелкотемью. Ведь многие вещи вполне могут регулироваться на подзаконном уровне», — подчеркнул парламентарий.
Кроме того, С.Нарышкин считает, что «ещё не все субъекты права законодательной инициативы помнят и о принципе экономии правового материала, и о том, что «каждый закон – это юридический документ фундаментального характера, а не «бумажка», которую можно набросать «на коленке» и в любой момент переписать заново».
По его словам, парламентарии стараются учесть эти нюансы в законодательном процессе. Введена предварительная экспертиза региональных инициатив на площадке Совета законодателей и учитываются заключения экспертов специально созданного в Думе Научного совета по правотворчеству.
Тем не менее, Председатель Госдумы считает, что «только закон мог бы дисциплинировать всех участников законодательного процесса и гарантировать строгость исполнения регламентных правил высшего органа законодательной и представительной власти страны».
С.Нарышкин, как и другие парламентарии, дал высокую оценку запуску новой ракеты с российского космодрома Восточный и предложил назвать космодром именем человека, который «первым шагнул в космос — Юрий Гагарин».
В свою очередь, Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко считает, что исполнительная и законодательная ветви власти в России действуют слаженно, это обеспечивает устойчивое развитие страны. В то же время она высказалась за разработку стандарта качества жизни россиян: «Считаю, что необходимо выработать определенный стандарт качества жизни, если хотите, стандарт благополучия наших граждан. Его базовый уровень должен гарантироваться на всей территории страны», — сказала она, отметив, что из регионов зачастую поступают сообщения о необходимости совершенствования законодательства в сфере социальной защиты».
Президент и парламентарии обсудили не только юбилей российского парламентаризма, но и актуальные социально-экономические проблемы современной России. В том числе, одну из главных тем обсуждения на Совете законодателей — реализацию законодательными органами субъектов Федерации послания Президента РФ Федеральному Собранию 3 декабря 2015 года.
В частности, на встрече с Президентом выступили представители Калининградской, Калужской, Смоленской областей, Камчатского края, Башкортостана. Парламентарии, говоря об исполнении послания Президента, рассказали о развитии агропромышленного комплекса, фермерских хозяйств, рыболовства, что говорит об успешно проводимой работе по импортозамещению продукции в Российской Федерации. Кроме того, отмечались значительные достижения в области социальной помощи населения, говорилось о необходимости активизировать работу по патриотическому воспитанию подрастающего поколения.
