Уважаемые дамы и господа! Дорогие друзья!
Я посчитал необходимым высказать нашу позицию, позицию Российской Федерации, по столь важному вопросу, как социальная политика, защита социальных прав наших граждан. И благодарен за приглашение всем организаторам – Совету Европы, Палате депутатов парламента Италии и, конечно же, замечательному городу Турину.
Наша страна подписала Европейскую социальную хартию ещё в 2000 году и ратифицировала большинство статей и положений Хартии. Ратифицировала в том числе и потому, что Россия уже в течение 20 лет является членом Совета Европы.
Скажу откровенно, очень жаль, что этот крупный для нас юбилей членства в Совете Европы мы не смогли как подобает отметить на площадке ПАСЕ, ибо уже два года там созданы существенные барьеры для равноправного и конструктивного диалога, который бы отвечал истинным принципам парламентской демократии. Тем ценнее наша встреча здесь, на конференции под эгидой Совета Европы и на свободолюбивой итальянской земле.
Уважаемые коллеги!
Максимальные гарантии социальных прав – это один из главных приоритетов и Правительства, и Парламента Российской Федерации. Россия является социальным государством и по Конституции, и по факту.
Для иллюстрации назову лишь несколько примеров.
Нам удалось в последние годы выбраться из довольно серьёзной демографической ямы, которая многим казалась просто непреодолимой. В России устойчиво фиксируется естественный прирост населения, которое уже превысило 146 миллионов человек, что на 10 миллионов больше прежних прогнозов, которые делали специалисты ООН.
По коэффициенту рождаемости у нас сегодня лучшие показатели за последние 25 лет. Растёт продолжительность жизни – как у мужчин, так и женщин – и эта цифра составила более 71 года.
Мы последовательно проводим политику поддержки семей с детьми. Выплачиваются пособия по уходу за ребёнком. А при рождении второго и последующих детей выплачивается так называемый материнский капитал, что стало одним из важнейших факторов повышения рождаемости, и эта программа реализуется с 2007 года и недавно вновь продлена.
Кстати, от жителей Крыма принято уже более 80 тысяч заявлений на получение материнского капитала. И подчеркну: за последние два года и зарплаты, и пенсии в Крыму выросли вдвое.
В России действует больше десятка социальных государственных программ, объединённых в блок «Новое качество жизни», и в прошлом году вступил в силу закон об основах социального обслуживания граждан.
Уважаемые коллеги!
Конечно, у нас есть тоже свои проблемы в эффективности социальной системы. И не столько в сфере законодательства, сколько в сфере правоприменения. А в условиях мирового экономического кризиса – и в плане наших финансовых возможностей, которые бы обеспечивали выполнение социальных программ. Их, финансов, как известно, всегда не хватает. Но что касается России, то на неё сейчас вдобавок недобросовестно давят извне. Начисто забывая и о гуманистических принципах, и об идеалах Социальной хартии, и о международном праве в целом.
Мы знаем, с какими сложностями сейчас столкнулось большинство европейских стран, наводнённых мигрантами. Однако ничто не помешало моей стране в последние два года принять более миллиона беженцев с Украины, которые спасались от войны, от насилия, от смерти. Мы считали, что помочь им найти жильё, работу, медицинскую помощь, детские сады и школы, а главное – мирное небо над головой – наш человеческий долг. И этот долг мы выполнили и продолжаем выполнять тихо, не просим ни у кого помощи, не платим никому три миллиарда евро, пытаясь перенаправить поток беженцев в другие страны. Нет, мы честно выполняем наш долг, руководствуясь гуманистическими принципами.
Вы лучше других знаете: безопасность – это ключевое условие благополучного развития любого социума. Гражданские войны и межгосударственная напряжённость, преступления террористов и наплыв мигрантов, напоминающий уже новое переселение народов, угрожают сейчас социальному самочувствию миллионов и миллионов людей.
Казалось бы, сама обстановка в мире подталкивает все цивилизованные силы к сплочению. Однако мы видим обратное. Заокеанские кураторы Европейского союза стараются поссорить европейцев с Россией. Вводят против нас абсолютно незаконные санкции, которые вновь и вновь продлеваются по‑тихому, без всякого обсуждения, не спрашивая мнения национальных парламентов.
Добавлю, что под этот пропагандистский «шумок», пугая несуществующей «российской угрозой», пытаются затянуть европейские страны в сомнительные интеграционные проекты. Я говорю о таком, с позволения сказать, «стратегическом» для США проекте, как Трансатлантическое торгово-инвестиционное партнёрство.
Вместе со вторым, транстихоокеанским, проектом – это способ установить контроль со стороны США над торговыми связями стран-участниц. Однако в итоге затрагиваются интересы всего мира, в том числе социальные интересы наших граждан. Ведь эти новые соглашения, рождаемые в режиме глубокой конспирации, секретности, отбирают немалую долю суверенитета у национальных правительств и национальных парламентов. Но если из этой сферы уйдёт ответственность государств – никакие социальные хартии больше, к сожалению, не понадобятся. Потому что транснациональным корпорациям незачем брать на себя столь значимые социальные обязательства. Во всяком случае, до сих пор было именно так.
О будущем национальных парламентов я уже не говорю. Из их ведения может исчезнуть многое из того, ради чего граждане ещё ходят на выборы. Ведь правила нового глобального устройства будут писать вовсе не национальные законодательные ассамблеи, а лишь в Вашингтоне – если верить заявлениям нынешнего президента США, который не постеснялся, так и сказал, что эти правила имеют право писать только США. Задумайтесь, какова после этого будет наша собственная роль – роль европейских парламентариев? И в каком положении окажется вся международная правовая система?
Я убеждён, первейшая задача парламентариев – блюсти интересы своих избирателей и своего народа. Такова сама природа представительной власти. Давайте думать и действовать в этом ключе, в духе исторической правды, морали и ответственности. Не могут быть никакие «интересы Евросоюза» выше интересов людей, интересов 800 миллионов европейцев, объединённых в Совет Европы!
Европейская социальная хартия – это хороший повод задуматься об этом. История этого документа превышает уже полвека. И это – результат труда нескольких поколений и дипломатов, и политиков, и учёных, и общественности наших стран. Это – результат общей работы и трудного, но необходимого диалога. Уверен, что мы просто обязаны и беречь, и преумножать результаты этой работы. Наши народы будут за это нам только благодарны.
Спасибо за внимание.
