Законодательные аспекты работы новостных агрегаторов обсудили в Государственной Думе
/ 8
17 марта в Государственной Думе прошло расширенное заседание Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи.
В заседании приняли участие депутаты Государственной Думы, представители крупных издательств, медиа-холдингов и интернет-поисковиков. Темой для обсуждения стал законопроект «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Документ разработан для упорядочения деятельности владельцев компьютерных программ, сайта и страницы сайта в сети «Интернет», которые используются для обработки и распространения новостной информации, и на которых может размещаться реклама (новостные агрегаторы). В проекте федерального закона говорится, что норма касается тех ресурсов, аудитория которых в течение суток составляет более одного миллиона пользователей. Положения законопроекта предусматривают возложение на владельца новостного агрегатора ответственности за распространяемую им информацию, в том числе и в случае, если она является дословным воспроизведением сообщений и материалов, их фрагментов, распространенных средством массовой информации.
Кроме того, уточняются особенности владения новостным поисковиком. Предлагается установить запрет владения новостным агрегатором иностранным государствам, международным организациям, а также находящимся под их контролем организациям, иностранным юридическим лицам.
«Агрегаторы информации имеют миллионные аудитории, однако их деятельность законодательно не урегулирована, в отличие от средств массовой информации», – отметил председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин
Леонид Леонидович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0147 (Лермонтовский – Пензенская область)
, открывая заседание. Он уверен, что работа над законопроектом должна вестись с учетом всех заинтересованных сторон.
Автор документа депутат Госдумы Алексей Казаков
Алексей Валерьевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
, подчеркивая актуальность предлагаемой нормы, отметил, что: «На медийном пространстве новостные агрегаторы наиболее посещаемы. Нет СМИ, которое могло бы им составить конкуренцию». Он также добавил, что новелла не ущемит права и интересы представителей отрасли.
На заседании отмечалось, что законопроект рекомендован к рассмотрению в профильном комитете Государственной Думы, позиция Правительства относительно новшеств в Комитет не поступала.
По словам представителя Общественной палаты России Дмитрия Бирюкова, рассматриваемая мера законодательного регулирования «оправдана экономически и политически» и призвана избавить глобальную сеть от провокационных материалов, где допускается неправомерное и искаженное цитирование.
Первый заместитель председателя Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин
Вадим Евгеньевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
уверен, что предлагаемые новшества не затруднят работу новостных поисковиков.
Уверенность депутата подвергла сомнению директор по правовым вопросам Яндекс Ирина Фадеева: «Любое регулирование должно быть понятным и исполнимым». Она также добавила, что ряд мер законопроекта сложновыполнимы. В частности, представитель компании сетовала на то, что Яндекс не может осуществлять полный контроль контента перед публикацией – проводить так называемую премодерацию.
Руководитель юридической службы Mail.ru Group Антон Мальгинов опасается, что запрет на иностранное владение новостным поисковиком может привести к «ограничению роста инвестиций в российский Интернет».
Представителем Союза журналистов России было высказано мнение, что сложность в премодерировании приведет к сокращению источников выводимых новостным агрегатором. Секретарь Союза Денис Токарский считает это ущемлением права человека на получение информации.
Руководители крупных изданий согласились, что деятельность поисковиков новостей нуждается в законодательном уточнении, однако, выступили за широкое обсуждение всех предлагаемых новшеств экспертным сообществом.
Подводя итоги заседания, его участники пришли к выводу о необходимости дальнейшей работы над законопроектом, в рамках которой могут быть использованные озвученные на расширенном заседания Комитета инициативы.
