В это воскресенье, 28 февраля, исполнится 20 лет, как Россия вступила в Совет Европы.
Чтобы понять, с каким итогом все мы подошли к этому рубежу, мало дать анализ того, что было достигнуто. Важно подвести и другие итоги: сказать о годами не решаемых проблемах, о причинах сохранения двойных стандартов и живучести методов «холодной войны». И в этой связи — сопоставить события двух последних десятилетий с похожими этапами в истории всего континента. Имею в виду периоды внезапно наступавших «охлаждений» в отношениях между Россией и другими европейскими странами. Предвижу реакцию: а разве можно это сравнивать? Не только можно, а нужно — как минимум для того, чтобы не повторять прошлых ошибок. Необходимо именно сейчас зафиксировать схожие черты в западной политике прежних и нынешней эпох. И не дожидаясь, когда европейские партнеры вновь повернутся к нам лицом (а «оттепель» обязательно придет), задать им пускай неудобные, но принципиальные для нашего общего будущего вопросы. Мы должны вместе разобраться в сложной истории наших отношений, чтобы в будущем ни у кого не было соблазна с прежней легкостью «взбодрить» застарелые споры по чьей‑то команде «ату». Ведь после очередного витка антироссийской истерии нормальные связи восстановятся, но вместо разбора ошибок опять будет сделан вид, что ничего особенного не произошло. Нет, произошло…
В течение этого двухлетнего кризиса безопасности мы увидели многое. Не только попытки США «додавить» — с его помощью — сразу два беспрецедентных торгово-экономических соглашения (Трансатлантическое и Транстихоокеанское). И не одно лишь желание Запада нас ослабить, ближе продвинув НАТО к нашим границам и пообещав Украине быструю евроинтеграцию (несмотря на ее обязательства по зоне свободной торговли СНГ). Похоже, что «план» этого нового продвижения состоял из целой суммы политико-экономических и военных целей. Однако без активного участия ключевых европейских политиков он был бы невозможен.
Считаю, что в истории наших отношений этот период едва ли не самый опасный со времен «холодной войны». А провокационные действия США и Евросоюза решали вполне практические задачи. Причем за счет других стран.
Мы теперь ясно отдаем себе в этом отчет. О том же свидетельствуют и слова самих западных политиков, включая бравые рапорты руководства НАТО о его последних успехах. Оказывается, лишь за один прошлый год Североатлантический альянс успел втрое нарастить свои силы реагирования и провести сотни учений, в которых участвовали десятки тысяч военных, авиация и флот. Этим с удовольствием делится сам глава Альянса и радуется втягиванию в него Черногории. Кстати — в обход демократических процедур, без референдума. Он доволен и тем, что страны-члены НАТО перестали сокращать свои военные бюджеты, а непосредственно граничащая с нами Украина, где разразилась настоящая гражданская война, получает «поддержку» с Запада. При всем этом США намерены в четыре раза увеличить расходы на поддержку своих союзников по НАТО.
Подчеркну: подобные «успехи» без оголтелой и лживой антироссийской истерии были бы просто невозможны. Однако руководству Альянса этого мало — там зачем‑то собираются создать дополнительное пропагандистское подразделение. А ведь и на самом деле интересно — для чего?..
Что ж, генералы всегда «готовятся к прошлой войне», даже если она информационная. Но что тогда делать с другими их заявлениями: мол, ничего общего вся эта подготовка с периодом «холодной войны» не имеет? Ведь ни США, ни Евросоюз на сбившую российский самолет и вовсю торгующую игиловской нефтью Турцию никаких санкций не налагают, а лишь дальше толкают к конфронтации с Россией. Не обращают внимания даже на официальные оценки ООН, что именно нефтяные доходы служат главной финансовой опорой террористического «Исламского государства».
В ПАСЕ Турцию тоже не критикуют, а ставят ее в число главных плательщиков. При том, что другая структура Совета Европы — Европейский суд по правам человека — называет ее второй в списке стран-нарушителей прав человека за прошлый год.
Попутно замечу, что на украинские антидемократические законы, цензуру в СМИ, облавы и массовые задержания без суда и следствия, практикуемые киевскими силовиками, в структурах Совета Европы по‑прежнему не реагируют, лишь иногда и слегка «пожурят». Его Парламентская ассамблея уже два года занята не заботой о международном праве и не поддержанием диалога, а исключительно политикой.
Здесь бы Совету Европы самое время вспомнить о своих уставных целях и указать ПАСЕ на недопустимость их нарушения. Однако руководство Страсбургской организации предпочитает дистанцироваться от вопиющей ситуации в ПАСЕ, а нынешние отношения с Россией называет даже «исключительными». И впрямь исключительные — из общих для Совета Европы правил поведения! Однако о каком уставном равенстве его участников можно говорить, если целая парламентская делегация в Ассамблее поражена в правах именно по политическим мотивам? Подчеркиваю — по политическим, за нашу открытую позицию. Приходится с сожалением констатировать, что в эти два года ПАСЕ — один из ключевых страсбургских институтов — оказалась едва ли не самой одиозной по отношению к России международной структурой.
Пока наша страна спасает мир от террора, а в странах ЕС растет понимание важности диалога с Россией по миграционным и экономическим проблемам — можно лишь в очередной раз подивиться желанию ПАСЕ заниматься не реальными, а надуманными проблемами. И это при том, что с Парламентской ассамблеей ОБСЕ (в венском заседании которой уже завтра будет участвовать наша делегация), как и с Межпарламентским союзом, всеми другими парламентскими ассоциациями, мы два последних года работаем вполне конструктивно. Методы же, которыми пользуется «ручная», управляемая из‑за океана Ассамблея в Страсбурге, нам теперь досконально известны. Выдача бюрократических ухищрений за волю государств-членов, написание под диктовку «надсмотрщиков» не основанных ни на каком праве резолюций, подмена этими примитивными бумагами честного обсуждения и игнорирование юридических фактов (включая изложенные в нашем мониторинге новоукраинского законотворчества), наконец, постоянное искажение уставных целей Совета Европы — давно не новость. Зато новым для всей 67-летней истории ПАСЕ стал рекордно длинный срок отсутствия в зале одной из самых многочисленных делегаций — нашей. Хотя и это не мешает членам Ассамблеи как ни в чем не бывало ждать полной уплаты российского взноса и готовить на наши сентябрьские выборы наблюдателей, которых здесь никто не ждет. С какими установками они сюда обычно приезжают — для нас не секрет. Изменятся ли они после прихода нового руководства ПАСЕ?..
Недавно г-н Т. Ягланд сказал, что с вхождением России в Совет Европы это объединение приобрело «панъевропейский» характер. Вынужден уточнить: не приобрело, а обещало приобрести. Еще в 1997 году, с трибуны в Страсбурге, Президент России Б. Ельцин сказал: Совет Европы имеет «все шансы войти в новое столетие обновленным и устремленным в будущее». Но в качестве актуальных проблем выделил попытки «изолировать Россию, поставить ее в неравное положение», практику «двойных стандартов», «дискриминацию российских производителей» и ограничения при выдаче виз россиянам. Говорил он и о проблеме массового безгражданства в современной Европе, выразив надежду, что «этот вопрос будет отрегулирован».
Увы, все это никуда не делось и в Страсбургской организации, и в арсенале всего Запада. Как и 20 лет назад, холодное и горячее у него опять «в одном флаконе»! И «взбалтывается» почти с той же силой, как в начале XX века, когда в Европе накачивалась предвоенная обстановка. Накануне Первой мировой войны — как писал Максимилиан Волошин — европейские народы тоже поначалу «лоснились обилием и общим миролюбьем», но потом «бесы на землю ринулись» и в итоге для всех «безглазые настали времена»…
Есть однако принципиальное отличие нынешних времен от обстоятельств той, вековой, давности. Свою двуличную политику нынешний Запад проводит в условиях, когда Россия уже двадцать лет — член Совета Европы. И даже обвинение ее в «аннексии» Крыма — невзирая на 97% крымчан, которые воспользовались закрепленным в Уставе ООН правом на самоопределение — уже не работает. Никакие подобные приемы не сгладят теперь вину западных политиков за раскручивание в новом, XXI веке, самой беззастенчивой за всю историю наших отношений пропагандистской спирали.
Мы это забыть вряд ли сможем. Как не простят своим лидерам столь откровенной лжи и потерь от незаконных санкций сами европейские народы. Думаю, они напомнят им и про обман с планами строительства Большой Европы. Провал здесь связан с центробежными тенденциями уже внутри самого Евросоюза, явно перестаравшегося с отъемом суверенитета у его участников. А недовольных — все больше. Одно только требование Великобритании вернуть полномочия национальным парламентам о многом говорит.
Итог двух лет бессмысленной конфронтации — налицо. Она ослабила все страны, традиционно называемые цивилизованными, а национализм и терроризм практически везде подняли голову. И лишь слепой не видит, что под угрозой оказалась сама демократия. Причем главный вызов ей сейчас бросают массовая нищета, воинствующая безграмотность и мракобесие.
Совершенно очевидно, что Россия как страна с традиционно высоким уровнем образования и культуры — это ближайший и естественный союзник европейских стран в деле восстановления верховенства права, гражданских свобод и ценностей гуманизма. Достаточно прочесть нашу Конституцию и вспомнить историю, чтобы это понять. И увидеть наш уникальный опыт достижения межнациональной гармонии и межкультурного диалога, к которому лишь сейчас и запоздало призывает Европарламент, перепуганный волнами мигрантов.
Наши партнеры одним махом поставили под удар все общие достижения последних 20 лет — гармонизацию правовых систем и созданные площадки для политического диалога, взаимное доверие, рост туризма, небывало тесное культурное и экономическое сотрудничество, добавившее конкурентоспособности всей Европе.
Поэтому не устану говорить своим европейским коллегам: прекратите искать врага там, где его нет, а обратите взоры туда, откуда идет угроза самим фундаментальным общечеловеческим ценностям. В такое время мы просто обязаны быть вместе. Не должны позволить темным силам обескровить наш континент, поддавшись чьим‑то односторонним планам и неуемной жажде обогащения. Цена вопроса слишком высока. И это — сами основы человеческой цивилизации.
Вот почему истинные демократы и поборники правового государства должны уже перестать соревноваться друг с другом в казуистике и не выискивать новые поводы для конфронтации, а всерьез позаботиться о том, чтобы не «выплеснуть вместе с водой ребенка». Должны сохранить наш, с таким трудом достигнутый, опыт двадцатилетнего сближения.
Это надо сделать во имя благополучия Европы, всех ее народов. Во имя новых поколений, которым не нужны старые споры и фобии прежних веков. Наш общий континент должен быть, наконец, избавлен от этого тяжелого наследия.
Полная версия статьи: http://www.rg.ru/2016/02/23/naryshkin-my-ne-dolzhny-pozvolit-temnym-silam-obeskrovit-nash-kontinent.html
