В Думе обсудят поправки в Кодекс административного судопроизводства

Совет Думы принял к рассмотрению законопроект № 887446–6 «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные федеральные законы», инициированный Верховным Судом Российской Федерации.

Указанным документом предлагается ввести в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ) такую упрощенную форму производства по делам о взыскании обязательных платежей и санкций, как судебный приказ. Подобная мера продиктована значительным увеличением количества обращений в суды налоговых органов с требованиями, возникающими из нарушений налогового законодательства. В большинстве случаев данные требования имеют бесспорный характер и не предполагают проведения полноценного судебного разбирательства.

Помимо этого на контрольный орган возлагается обязанность вручить гражданину копии заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов. Указанное положение в обязательном порядке предусмотрено в КАС РФ при обращении обладающего государственными или иными публичными полномочиями административного истца в суд с административным исковым заявлением (часть 7 статьи 125 КАС РФ). Кроме того, устанавливается срок, в течение которого копия приказа должна быть направлена должнику судом.

В проекте предусматривается право должника подать возражения относительно исполнения судебного приказа в течение пятнадцати дней со дня направления его копии должнику. Если в указанный срок обязанной стороной не представлены возражения, взыскателю выдается судебный приказ для предъявления его к исполнению. Таким образом, законопроект разрешает существовавшую в судебной практике проблему, связанную с определением срока выдачи судебного приказа.

Также документ указывает на возможность отмены судебного приказа в случае пропуска срока подачи возражений относительно его исполнения, определяет требования к форме и содержанию заявления о его вынесении, закрепляет основания для его возвращения. Проект регламентирует порядок рассмотрения заявления и устанавливает содержание судебного приказа с учетом определенных КАС РФ особенностей рассмотрения административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций.

Статьей 2 законопроекта вносятся корреспондирующие изменения в Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации». Нововведения позволят председателю районного суда перераспределять нагрузку по данной категории дел между мировыми судьями одного судебного района.

Положения документа учитывают специфику административного судопроизводства, отвечают его задачам по обеспечению доступности правосудия и своевременного рассмотрения административных дел. Предложенные нормы являются важнейшей гарантией соблюдения прав должника и соответствуют принципу процессуальной экономии.