Утреннее пленарное заседание Госдумы 15 сентября

/ 23

На утреннем заседании председательствовали Сергей Нарышкин Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Иван Мельников Мельников
Иван Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» .

С.Нарышкин поздравил депутата, Нобелевского лауреата Жореса Алферова Алферов
Жорес Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» с высокой государственной наградой — орденом Александра Невского.

Открывая первое заседание осенней сессии 2015 года, Председатель Госдумы призвал к конструктивному диалогу политических сил и отказу от бесполезной и бессмысленной конфронтации.

Он также отметил важное значение межпарламентского диалога.

«Никакими новыми провокациями наш диалог с парламентариями всего мира не остановить. Будем развивать сотрудничество в двусторонних и многосторонних форматах», — заявил С.Нарышкин, сообщив, что через месяц российская делегация поедет на сессию Межпарламентского союза, 1 октября в Москве состоится Четвертый московский Международный парламентский форум, а уже завтра, 16 сентября, российские парламентарии примут участие в сессии Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, где одним из главных вопросов станет региональная безопасность.

Говоря об осенней законодательной повестке, в числе приоритетов С.Нарышкин назвал законопроект о бюджете на 2016 год.

«Это будет завершающий бюджет для нашего созыва. На 2017 год он будет приниматься уже новым депутатским корпусом. Очень важно, чтобы и те из нас, кто окажется в следующем созыве, и новые коллеги смогли принять бюджетные дела в хорошем состоянии», — заметил Председатель Госдумы.

В осеннюю сессию продолжится систематизация и кодификация всего российского законодательства. Предстоит «комплексно и критично проанализировать массив международных обязательств и качество их исполнения зарубежными партнерами». Кроме того, следует обеспечить четкую структурную взаимосвязь всех нормативно-правовых актов страны. А для этого, по словам С.Нарышкина, нужен «закон о законах».

«И конечно, надо укреплять законодательную базу работы самого парламента – в первую очередь через закон о Федеральном Собрании. Убежден, что лишь законодательное закрепление основ правотворческого процесса избавит нас от проблем с качеством юридической техники, от дублирования норм и других издержек законотворческого процесса», — сказал Председатель Госдумы.

Объявив осеннюю сессию 2015 года открытой, С.Нарышкин представил коллегам нового депутата — Николая Говорина Говорин
Николай Васильевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0043 (Читинский – Забайкальский край) (ЕР, Забайкальский край).

С заявлениями от фракций выступили:

Геннадий Зюганов Зюганов
Геннадий Андреевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (КПРФ), раскритиковавший политику «либерального крыла» Правительства и предложивший принять закон о прогрессивном налоге, инвестировать в реальное производство и сельское хозяйство, удвоить финансирование здравоохранения, в сфере образования отменить ЕГЭ; ограничить размер коммунальных платежей 10% дохода семьи, отменить плату за капитальный ремонт для пожилых, ввести регулирование цен на товары первой необходимости, усовершенствовать методику и порядок начисления земельного налога;

Владимир Жириновский Жириновский
Владимир Вольфович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР), потребовавший проверить итоги выборов в Амурской, Архангельской, Иркутской областях и Республике Марий-Эл;

Сергей Неверов Неверов
Сергей Иванович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 175 (Смоленский – Смоленская область) (ЕР), отметивший, что результаты состоявшихся 13 сентября региональных и муниципальных выборов свидетельствуют о высокой консолидации общества и поддержке курса Президента России;

Олег Нилов Нилов
Олег Анатольевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ" (СР), предложивший отменить закон о микрофинансовом кредитовании.

При обсуждении порядка работы по предложению Дмитрия Ушакова Ушаков
Дмитрий Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , Владимира Плигина Плигин
Владимир Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Алексея Диденко Диденко
Алексей Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 181 (Томский – Томская область) , Дмитрия Вяткина Вяткин
Дмитрий Федорович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Ивана Никитчука Никитчук
Иван Игнатьевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Натальи Петуховой Петухова
Наталья Рэмовна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , Рафаэля Марданшина Марданшин
Рафаэль Мирхатимович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 4 (Благовещенский – Республика Башкортостан) из повестки дня исключены законопроекты:

№ 264909–6 «О внесении изменений в Федеральный закон от 05.08.2000 года № 117-ФЗ «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)»;

№ 754938–6 «О трехлетнем моратории на вступление в силу реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника»;

№ 781610–6 «О внесении изменений в статью 3 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации» (по вопросу исключения из федерального конституционного закона норм международного права)

№ 414133–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части требований к организации розничных рынков);

№ 790214–6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за уклонение от обязательной военной подготовки);

№ 697564–6 «О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»;

№ 697911–6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за ношение огнестрельного оружия);

№ 630082–6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления ответственности за нарушение законодательства о квотировании эфира государственных средств массовой информации)»;

№ 428908–6 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

№ 624505–6 «О признании утратившим силу пункта 1 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (о понятии «алиби»).

В обсуждении повестки дня также участвовали Разиет Натхо Натхо
Разиет Хамедовна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Валерий Трапезников Трапезников
Валерий Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Галина Хованская Хованская
Галина Петровна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 198 (Ленинградский – город Москва) , Тамара Плетнева Плетнева
Тамара Васильевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» .

Депутаты обсудили проекты постановлений № 827261–6 «О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2015 года» и № 827240–6 «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 15 по 25 сентября 2015 года».

Представляя документы, Первый заместитель Председателя Госдумы Александр Жуков Жуков
Александр Дмитриевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» сообщил, что в приоритетную часть примерной программы включено 102 законопроекта. Всего же в законопроектных портфелях комитетов насчитывается 900 инициатив. На шести пленарных заседаниях в сентябре планируется рассмотреть 190 законопроектов, из них 17 — во втором чтении, 172 — в первом и один документ о ратификации.

В обсуждении Программы и Календаря участвовали Татьяна Москалькова Москалькова
Татьяна Николаевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , Владимир Плигин Плигин
Владимир Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Сергей Катасонов Катасонов
Сергей Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России , Александр Тарнавский Тарнавский
Александр Георгиевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , Олег Куликов Куликов
Олег Анатольевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Сергей Калашников Калашников
Сергей Вячеславович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» , Алексей Корниенко Корниенко
Алексей Викторович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» , Андрей Макаров Макаров
Андрей Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Владимир Жириновский Жириновский
Владимир Вольфович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России , Сергей Гаврилов Гаврилов
Сергей Анатольевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» .

Палата рассмотрела проект постановления № 830078–6 «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу необходимости введения моратория на рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги до конца 2016 года».

Один из авторов проекта депутат Валерий Рашкин Рашкин
Валерий Федорович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» отметил, что значительный рост тарифов с 1 июня 2015 года усугубляется введением платы на капремонт и все это происходит на фоне падения зарплат почти на 10% и роста цен на потребительские товары.

Даже с учетом введенных Правительством ограничений рост тарифов на ЖКХ, по данным депутата, в 2015 году в среднем составил 8,3%, на теплоснабжение — 8,4%, в сфере водоснабжения и водоотведения — 9,1%. Оптовые цены на газ выросли на 7,5%, электроэнергия подорожала на 8,2%.

«Лучше обеспечить экономию за счет улучшения работы предприятий коммунальной сферы. Это даст резерв, за счет которого можно не повышать тарифы», — предложил В.Рашкин.

От Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев Качкаев
Павел Рюрикович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 3 (Уфимский – Республика Башкортостан) , признав актуальность проблемы, в то же время рекомендовал отклонить представленный проект.

«Жилищно-коммунальное хозяйство страны, — сказал он, — переживает не лучшие времена. Введение моратория на рост тарифов серьезно усугубит ситуацию в ЖКХ, что в итоге повлияет на увеличение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, снижение финансовой устойчивости предприятий коммунальной сферы. в результате по истечении моратория придется резко менять стоимость размера платы за жилищные и коммунальные услуги».

По словам П.Качкаева, следует работать над комплексом дополнительных мер по ограничению общего платежа и усилению адресной поддержки социально незащищенных слоев населения.

В поддержку обращения высказались Тамара Плетнева Плетнева
Тамара Васильевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»  (КПРФ), Александр Шерин Шерин
Александр Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР).

Все рассмотренные вопросы вынесены на «час голосования».