Накануне рассмотрения в первом чтении Проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О библиотечном деле» председатель Комитета Государственной Думы по культуре Г.П.Ивлиев встретился с руководителями библиотек Московской области.
На встрече с участием заместителя министра культуры Московской области С.Н. Горушкиной, директора Российской Государственной библиотеки В.В.Федорова и руководителей ряда библиотек Московской области, которая состоялась в Комитете по культуре накануне рассмотрения в первом чтении проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О библиотечном деле», обсуждались насущные вопросы жизнедеятельности библиотек, требующие принятия новых решений на законодательном уровне.
В частности, в ходе беседы с главой Комитета по культуре, участники встречи обратили внимание на несовершенство ряда положений 94-ФЗ, серьезно затрудняющих деятельность библиотек в современных условиях.
Федеральный закон «О библиотечном деле» был принят в 1994 году. За это время произошли значительные изменения, связанные с расширением сферы деятельности библиотек и принятием ряда федеральных законов. В проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О библиотечном деле» Комитет Государственной Думы по культуре предлагает привести Закон в соответствие с действующим законодательством и обеспечить современную защиту библиотечных фондов. В проекте вводится определение «библиотечного фонда», являющееся основным для большинства норм Закона, но до настоящего времени не раскрытое в законодательстве. Законопроект дает определение „национальному библиотечному фонду“ как части библиотечного фонда, имеющей особое историческое, научное и культурное значение. Здесь же определены состав, учет и использование национального библиотечного фонда, что позволит обеспечить сохранность его наиболее ценной части.
Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О библиотечном деле» предлагает ввести понятие „книжные памятники“, к которым относятся рукописные книги или печатные издания, обладающие выдающейся духовной и материальной ценностью. По отношению к ним также предлагается установить особый режим хранения и использования.
Кроме того, в законопроекте предлагается предоставить органам местного самоуправления право присваивать ведущей межпоселенческой библиотеке статус центральной районной библиотеки. Это связано с тем, что Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального района в целях обеспечения библиотечного обслуживания населения получили полномочие создавать межпоселенческие библиотеки. Вместе с тем, практика библиотечного дела требует сегодня от ведущих библиотек расширенных функций, которые в Законе «О библиотечном деле» возложены на центральные библиотеки.
