В Госдуме обсудили подготовку очередного Отчета о состоянии российского законодательства

/ 9

16 марта начал свою работу семинар с участием руководителей аналитических и информационно-технологических служб законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Ставший уже традиционным, ежегодный двухдневный семинар проводится совместно ведущими интеллектуальными центрами федеральных органов власти – Аналитическим управлением Аппарата Госдумы, Аналитическим управлением Аппарата Совета Федерации и Аналитическим центром при Правительстве России. В семинаре приняли участие более 100 человек, в том числе 78 представителей из 53 регионов Российской Федерации.

Мероприятие было посвящено вопросам подготовки Отчета о состоянии российского законодательства в 2015 г. и перспективам развития «Электронного парламента». Перед региональными аналитиками выступили депутаты и руководство Аппарата Госдумы, эксперты.

Открывая семинар, председатель Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин Плигин
Владимир Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» сообщил, что на сегодня в законотворческом портфеле Государственной Думы шестого созыва было зарегистрировано шесть тысяч законопроектов, из них: 24% приняты, 64% отклонены, 32% документов находятся на рассмотрении депутатов парламента. В.Плигин отметил серьезный вклад в работу по совершенствованию законодательства региональных парламентов, он также просил представителей заксобраний присылать инициативы на рассмотрение в Совет законодателей для определения их актуальности.

«Отчеты по законодательству важно делать максимально короткими и понятными», – добавил председатель Комитета и остановился на основных аспектах его подготовки. По его словам, при совершенствовании законодательной базы в текущем году особое внимание нужно обратить на нормы, обеспечивающие комфортные условия функционирования малого и среднего бизнеса: «В области законодательства были определенные перекосы, которые приводили к тому, что предприятия закрывались». В.Плигин уточнил, что в ближайшие два месяца будет сформирована структура Отчета, утверждение которой запланировано на апрель.

Заместитель Руководителя Аппарата Госдумы – начальник Управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Юрий Шувалов отметил, что накопленный опыт проведения семинаров позволяет сделать вывод об эффективности совместных усилий парламентских аналитиков, направленных на решение стоящих перед ними актуальных задач по информационно-аналитическому обеспечению совершенствования российского законодательства. Он также подчеркнул, что современное законодательство «вышло на высокий профессиональный и публичный уровень». По его словам, одна из приоритетных задач на сегодня. «избегать перегибов и дублирования законодательства», в этой связи он упомянул о важности обратной связи от региональных парламентов: «колоссальная работа выполнена благодаря нашей совместной работе».

«Сегодня в законодательстве отдан приоритет в соблюдении социальных обязательств государства», – сказал Ю.Шувалов, добавив, что также важно уделить внимание адресной помощи.

О внедрении новых методов в популяризации работы парламентов субъектов Российской Федерации говорил председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин Левин
Леонид Леонидович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0147 (Лермонтовский – Пензенская область) : «Современные технологии, в частности социальные сети, приблизят парламентариев к избирателю. Молодое поколение наиболее доступно в интернете, важно не упустить молодежь, эта аудитория наиболее подвержена негативному влиянию», – отметил он.

Начальник Аналитического управления Аппарата Государственной Думы Андрей Петров отметил увеличение в VI созыве доли законопроектов, поступивших из регионов и подчеркнул важность процедуры т. н. «нулевого чтения» — предварительного рассмотрения региональных законодательных инициатив Советом законодателей и призвал участников семинара быть «пропагандистами этого пути для законодательных инициатив региональных органов законодательной (представительной) власти».

Выступающие высоко оценили позитивный опыт обмена предложениями парламентских аналитиков субъектов Российской Федерации в рамках работы по совершенствованию избирательного законодательства, оценке регулирующего воздействия. Участники договорились, что при подготовке Отчета о состоянии российского законодательства в 2015 году регионы выскажут свои предложения по вопросам антикризисного законодательства, поддержки бизнеса и законов о СМИ.

Во второй части семинара начальник Управления информационно-технологического и документационного обеспечения Аппарата Государственной Думы Вячеслав Якушев рассказал о работе по созданию прикладных программ системы «Электронный парламент». Состоялась презентация этих программ.

17 марта семинар продолжит свою работу на площадках Совета Федерации и Аналитического центра при Правительстве России.