В Госдуме прошло заседание Президиума Совета законодателей

/ 8

16 марта Председатель Государственной Думы – сопредседатель Совета законодателей Сергей Нарышкин Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» провел заседание Президиума Совета законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации.

Открывая заседание, Сергей Нарышкин Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» напомнил, что встреча приурочена «к первой годовщине одного из крупнейших исторических событий века – воссоединения Крыма с Россией. В этот день ровно год назад крымчане однозначно выразили свою волю на референдуме».

Председатель Госдумы подчеркнул, что «у каждого действительно исторического события всегда есть своё правовое измерение. На Государственную Думу и Совет Федерации легла особая ответственность по юридическому сопровождению интеграции Крыма и Севастополя в общероссийское правовое пространство. Задача стояла беспрецедентная. Ведь за 20 лет на каждом уровне и в каждой сфере регулирования накопились свои нюансы, которые не охватить одним законодательным актом». Поэтому важно, по мнению С.Нарышкина, «обсудить проделанную работу именно на площадке Совета законодателей страны, а также вместе и профессионально оценить новые и актуальные задачи».

По словам С.Нарышкина, хотя переходный период интеграции двух новых субъектов Федерации завершён, «ни в центре, ни на местах нельзя снижать внимания к вопросам развития новых российских регионов. А для нас, законодателей, главным ориентиром должно быть мнение самих крымчан, их потребности и проблемы». «Органы законодательной власти должны своевременно реагировать на такие сигналы, предлагая чёткие правовые решения, — уверен С.Нарышкин, — если нужно, через федеральные законы. При этом надо активнее использовать экспертный потенциал нашего Совета законодателей».

Председатель Совета Федерации – сопредседатель Совета законодателей Валентина Матвиенко подчеркнула, что «благодаря волеизъявлению жителей Крыма и Севастополя процесс воссоединения прошел строго в соответствии с международным правом, бескровно, без жертв, и это огромная заслуга тех людей, которые там проживают, которые не побоялись проявить свою волю».

Она поддержала предложение С.Нарышкина о подведении первых итогов и в этой связи отметила, что «за короткое время нужно было создать новую законодательную базу», было принято 9 конституционных законов, 50 федеральных, 155 законов, принятых Госсоветом Крыма, 124 закона, принятых Заксобранием Севастополя. «Колоссальная работа федеральных законодателей и законодателей Крыма и Севастополя» была проведена по «переводу не только в правовое поле России, но и в рублевую зону», а также были обеспечены «своевременные выплаты пенсий и заработных плат».

Председатель Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников Крашенинников
Павел Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» сделал краткий обзор новелл принятых законов и рассматриваемых сейчас новых инициатив, способствующих скорейшей интеграции Крыма и Севастополя в правовую систему Российской Федерации. Он отметил, что «самое тяжелое — менять правосознание», и еще предстоит большая разъяснительная работа среди органов правопорядка и студентов.

О подзаконных актах, а также ведомственных правовых актах, подготовленных Минюстом, о проведенной экспертизе более 2000 нормативно-правовых инициатив рассказал Министр юстиции Российской Федерации Александр Коновалов.

Председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Азаров в своем выступлении отметил важность сотрудничества субъектов Федерации по обмену лучшими практиками муниципального и регионального управления, и особо поблагодарил субъекты Федерации за помощь в восстановлении мемориальных комплексов накануне 70-летия Победы в Великой Отечественной войне.

Говоря об интеграционных процессах, Д.Азаров подчеркнул необходимость активизации работы профильных федеральных министерств, а также затронул тему подготовки кадров для органов местного самоуправления, предложив ориентироваться на действующую целевую программу.

Заместитель Министра Российской Федерации по делам Крыма Андрей Соколов, в свою очередь, отчитался о сделанном: крымчанам выдано уже около 2-х миллионов паспортов граждан Российской Федерации; обеспечены выплаты пенсий и других социальных выплат; приняты меры по защите прав вкладчиков; реализуются мероприятия по улучшению инвестиционного климата в регионе. Заместитель министра выразил твердую уверенность, что благодаря принятым мерам «удастся превратить Крым и Севастополь в одни из передовых субъектов Российской Федерации».

Говоря о планах на 2015 год, Первый заместитель председателя Государственного Совета Республики Крым Константин Бахарев сообщил о 110 законодательных инициативах, находящихся на рассмотрении Госсовета, в том числе: «О референдуме в Республике Крым», «Об общественном контроле», «О мерах социальной поддержки», «О патриотическом и духовно-нравственном воспитании», «О попечительских советах». По его словам, на следующей неделе эти и другие законодательные инициативы будут представлены в Совете Федерации в рамках намеченных на 23–24 марта «днях Крыма».

По словам Председателя Законодательного Собрания города Севастополя Алексея Чалого, «в целом Севастополь работает в правовом поле Российской Федерации».

Вопрос координации взаимодействия и контроля за правоприменением поднял в своем выступлении заместитель полномочного представителя Президента России в Крымском федеральном округе Сергей (Владимирович) Иванов, а председатель Законодательного Собрания Краснодарского края Владимир Бекетов выступил с предложением «более пристальное внимание уделить развитию экономики Крыма». По его убеждению, «без мощной федеральной поддержки» в условиях блокады сложно будет решить эту задачу. При этом деньги, считает В.Бекетов, на развитие экономики нужно давать «не безвозмездно, а на основе кредитов», причем не только для Крыма, но и для всех субъектов Федерации.

Рассмотрев вопрос о ходе интеграции Республики Крым и города федерального значения Севастополя в правовое пространство Российской Федерации, по итогам обсуждения Президиум Совета законодателей принял итоговое Решение с рядом рекомендаций, среди которых Совету Федерации, Государственной Думе и заксобраниям регионов предложено совершенствовать взаимодействие с органами госвласти Республики Крым и города Севастополя в законодательном процессе, осуществлять обмен опытом, включая современные юридические и информационные технологии.

Совету Федерации в принятом решении рекомендовано: проводить мониторинг реализации принятых и вступивших в силу актов федерального законодательства; обеспечить комплексную экспертную оценку внесенных в Госдуму законопроектов и продолжить содействие законодательным (представительным) органам госвласти полуострова по законотворчеству.

Органам власти Крыма рекомендовано при внесении изменений в региональное и федеральное законодательство осуществлять всестороннюю общественную и экспертную оценку инициатив, а также перенимать опыт законотворческой деятельности палат федерального Собрания Российской Федерации и законодательных органов субъектов Федерации, совершенствуя формы взаимодействия, использовать экспертный потенциал Совета законодателей.

Далее по повестке Президиума Совета законодателей председатель Калининградской областной Думы Марина Оргеева представила информацию о работе Комиссии Совета законодателей по вопросам социальной политики. Также были обсуждены и утверждены План по рассмотрению законодательных инициатив и План работы Совета законодателей и его Президиума на первое полугодие 2015 года, представленные председателем Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству — заместителем председателя комиссии Совета законодателей по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства Владимиром Плигиным Плигин
Владимир Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и заместителем Председателя Госдумы — заместителем сопредседателя Совета законодателей Андреем Исаевым Исаев
Андрей Константинович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 33 (Удмуртский – Удмуртская Республика) .