В Государственной Думе обсудили развитие социокультурной сферы в регионах и муниципалитетах

30 января в Госдуме состоялся круглый стол на тему «Возможности для субъектов РФ и муниципальных образований в культурной сфере». Обсуждались перспективы создания правовых основ для ведения меценатской деятельности и финансовой поддержки социокультурных проектов.

Депутат – член Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Сергей Каргинов Каргинов
Сергей Генрихович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России , открывая встречу, призвал участников к выработке эффективных механизмов финансовой поддержки культурной сферы на основе передового мирового опыта. По его мнению, культура является тем фундаментом, на котором зиждется общество и без которого прогресс во всех прочих областях, в том числе в науке и экономике, может быть направлен против человечества. Он также обратил внимание на тот факт, что за развитие культурного сектора ответственны в большей степени субфедеральные уровни публичной власти: региональный и муниципальный.

Художественный руководитель художественно-просветительской программы и Академии музыки «Новое передвижничество» Всеволод Задерацкий привёл в пример зарубежную модель финансирования социокультурных проектов: 1/3 – государственное финансирование, всё остальное – общественно-частное. «У нас опыт негосударственного финансирования таких проектов невелик. Для того чтобы оно широко практиковалось в России, необходимо создать нормативно-правовую базу: в частности, принять закон о меценатстве», – убеждён В.Задерацкий.

Данный тезис подтвердил и дополнил ректор МГПИ им. М.М.Ипполитова-Иванова Валерий Ворона. По его мнению, помимо закона о меценатстве, нужны поправки в закон о СМИ. Важно популяризировать подлинную культуру, внедрять её в повседневную жизнь максимально широкой общественной аудитории. «К сожалению, Иосиф Бродский прав: культура является достоянием узкой части интеллигенции, а не всего народа. И с того времени, как он произнёс эти слова, ничего не изменилось», – констатировал эксперт.

Председатель Комитета культуры, молодёжной политики и спорта администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области Надежда Максимова назвала одним из факторов, негативно отразившимся на состоянии культуры, принятие в 2003 году Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», возложившего основной массив полномочий в сфере культуры на муниципальные органы первичного уровня. «На селе нет ни денег, ни кадров для эффективного исполнения таких функций. Принятый весной Федеральный закон № 136-ФЗ частично облегчил сложившуюся ситуацию, передав данные полномочия муниципальным районам. В то же время за десять лет пребывания в муниципальном ведении культурная сфера уже серьёзно «пошатнулась», и её санация – дело не одного дня», – подытожила она.

Депутат – член Комитета по бюджету и налогам Антон Ищенко Ищенко
Антон Анатольевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» отметил, что сейчас осуществление компаниями и частными лицами меценатской деятельности по поддержке проектов в социокультурной сфере не стимулируется никакими налоговыми преференциями и предложил пересмотреть данный подход: «Социальная сфера, в том числе культура, в России финансируется государством на недостаточном уровне и привлечение средств частных жертвователей для систематической поддержки перспективных социокультурных проектов является важной задачей». Он предложил скорректировать налоговое законодательство в соответствующей части, а из практических действий – создать некоммерческую организацию «Фонд поддержки социокультурных проектов» (для его учреждения также необходимо принять специальный закон).

Заместитель директора Департамента бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации Валерий Кветин отметил, что Министерство финансов готово оказывать содействие в решении данных вопросов в рамках своих полномочия и исходя из поставленных задач. Он подчеркнул необходимость консолидации усилий федерального и региональных бюджетов.