Дневное пленарное заседание Госдумы 16 декабря

На дневном пленарном заседании председательствовал Сергей Нарышкин Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

В рамках «правительственного часа» депутаты рассмотрели информацию Министра культуры Российской Федерации Владимира Мединского, который подвел предварительные итоги работы министерства в 2014 году, расставив «по приоритетам».

Первое, по словам В.Мединского, — увеличение заработной платы работников культуры за последние два года на 53%. В федеральных учреждениях она увеличилась до 46 тысяч рублей, в субъектах до 27 тысяч рублей и в муниципальных – с 10 до 17 тысяч рублей в месяц, привел он данные Росстата. «Темпы роста зарплаты в сфере культуры выше, чем в других социальных отраслях», — подчеркнул министр.

«Театральное дело. За последние 2 года по всей стране открыто более 60 новых и реконструированных сцен», — рассказал В.Мединский и пригласил депутатов в отремонтированные театры, в 22 открытых концертных зала и филармонии, во Всероссийский виртуальный зал, объединивший 59 точек доступа в 25 регионах.

Кроме того, в 2014 году воссоздан федеральный гастрольный центр и «впервые за четверть века с полноценными гастролями по стране выехали ведущие театры, в том числе МХТ им. А.П. Чехова, Малый театр, Александрийский». При поддержке Минкультуры гастроли московских и региональных театров посмотрели 350 тысяч зрителей в 40 регионах страны. Как отметил министр, посещаемость театров увеличилась на 18%.

Рассказал В.Мединский и об отремонтированных за год музейно-выставочных площадках. Поделился идеей об открытии филиалов крупнейших музеев в регионах. Также решено создать порталы виртуальных музеев, уже есть 64 представительства музеев в Интернете, в ближайшее время появится еще 20. На завершающей стадии – создание «двух образцовых виртуальных музеев»: русской архитектуры и музея импрессионистов.

На четверть увеличилось, по словам министра, количество выставок. Среди значимых он назвал выставки: «Романовы», а также посвященные 100-летию Первой мировой войны, 700-летию Сергия Радонежского и 200-летию М.Ю. Лермонтова. Реорганизовано предприятие «Росизо», бывшее «Росизопропаганда»

Образование в сфере культуры характеризовалось «передачей в этом году министерству целого ряда высших учебных заведений». Более 200 млн рублей из внутреннего бюджета выделено на закупку музыкальных инструментов для школ искусств из 40 субъектов.

Стипендии творческим деятелям со следующего года будут, по заверению министра, увеличены вдвое, а грантовая поддержка ведущих творческих коллективов в текущем году уже составила 5,7 млрд рублей, 200 млн рублей – гранты на региональные музыкальные организации и коллективы, включая негосударственные.

На региональные проекты было выделено более 500 млн рублей — 100 грантов по 5 млн рублей «ушли краеведческим музеям и театральным коллективам». С 2016 года грантовая система будет реформирована – часть грантов будет распределяться на конкурсной основе.

Цирки. В этом году министерство «впервые за последние десятилетия выделило почти 800 млн рублей на Росцирк. Еще 800 млн рублей – на комплексную реставрацию Санкт-Петербургского Большого цирка, идут ремонты Московского цирка на проспекте Вернадского и др. Деньги выделяются циркам «на восстановление материальной базы, а не только на корма животным, на проедание, как это случалось раньше», похвалился министр.

На ремонт и реставрацию памятников культуры смету стали выделять один раз, констатировал докладчик, и она не индексируется. В 2012 году было сдано 7 объектов, за 2013 – 2014 – 76 объектов.

Затронул министр в перечислении достижений своего ведомства и Крым, заявив: «мы занимаемся каждый день, каждый час, добиваемся на восстановление Крыму дополнительных ФЦП, сейчас 7 млрд рублей. Более 100 млн рублей направили в этом году на гастрольную деятельность в Крыму, поскольку они 20 лет не видели наших коллективов». В 2013 году 1 млн 200 тыс. россиян отдохнули в Крыму, на начало декабря текущего года более – 3,6 млн туристов.

Министр подробно остановился на праздновании Года культуры, формировании реестров наследия и выделении 2,7 млрд рублей «на обновление материально-технической базы учреждений культуры» малых городов и сел.

Отдельно министр затронул «совместную законопроектную деятельность», рассказал о том, что «договорились полюбовно с депутатами: взять за основу именно депутатский законопроект, разработанный Комитетом по культуре, влив в него доработки, которые есть в министерском законопроекте, и внести их вместе пакетом». А также выразил надежду, что уже в весеннюю сессию законопроект о культуре «удастся рассмотреть».

Говоря о планах на 2015 год Министр культуры особо подчеркнул законотворческую работу, популяризацию истории и грядущее празднование юбилея Победы.

«Несколько слов о кино» прозвучало из уст министра: сборы в 2012 году – 6 млрд рублей, в 2013 году – 8 млрд рублей, в 2014 – показатель 7,5 млрд рублей. Вновь В.Мединский обозначил позицию министерства по духовному и нравственному возрождению общества, заявив, что впредь будет «активно поддерживать экранизацию произведений русской и советской литературы, фильмы исторической и военно-патриотической направленности», запланировано к 70-летию Победы снять 6 игровых и 60 неигровых фильмов, посвященных этой дате. При участии Казахстана будет снят фильм «28 панфиловцев», чтобы развенчать «завывания псевдоисториков о том, что панфиловцев не было».

В завершение, Министр культуры подчеркнул: «Мы не намерены впредь финансировать проекты, носящие явно очернительный антиисторический характер, которые оплевывают нашу историю и дела наших предков».

Мнение контрольного органа о работе Министерства культуры представил аудитор Счетной палаты Российской Федерации Александр Филипенко.

Отмечая позитивные тенденции в деятельности министерства, аудитор остановился на замечаниях Счетной палаты.

В первую очередь, нуждается в исправлении профильный закон, из 86 показателей Госпрограммы «Развитие культуры и туризма» достигнуто только половина.

Оказание платных услуг в рамках госзаданий бюджетными учреждениями также не выдерживает критики: цены на услуги устанавливают сами учреждения культуры. Важно, по мнению аудитора, уделить внимание повышению доступности музеев и театров для всех слоев населения.

Задача по созданию национальной электронной библиотеки и передвижного музейного фонда не доработана, юридически не закреплен статус, хотя средства потрачены.

Аудитор подчеркнул, что «в реализации ФАИП из 11 федеральных объектов подлежали вводу в 2013 году только 4. На начало 2014 года на балансе учреждений Минкультуры числились затраты прошлых лет на незавершенные объекты в объеме 51 млрд рублей, „данными о проектной стоимости которых министерство не располагало“.

Анализ данных Росстата показал недостижение показателей роста заработной платы, в каждом пятом регионе России.

«Без достижения результата израсходовано более 1 млрд рублей, в них почти 713 млн потрачено на подготовку проектно-сметной документации по строительству нового корпуса Российской государственной библиотеки. Не внесены в реестр федерального имущества 32 объекта недвижимости, на 125 объектах не оформлена государственная регистрация права оперативного управления, что создает риски утраты этого имущества», — перечислил аудитор.

Объекты культурного наследия в Москве были переданы в аренду Агентством по управлению и использованию памятников истории и культуры на срок более 10 лет с годовой арендной платой в 1000 рублей за кв. метр, в результате, недополучено более 150 млн рублей арендной платы.

Результаты контрольных мероприятий также зафиксировали, что «по многим объектам 2014 года строительство не велось». Существенных изменений, по заключению А.Филипенко, требует: координация принятия законодательной базы и выполнения госпрограмм, контроль за использованием и управлением федеральным имуществом, выполнение условий соглашений субъектами в части софинансирования. И, наконец, скорейшего принятия трубует закон о культуре.

Вопросы задали: Владимир Поздняков Поздняков
Владимир Георгиевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ) о праздновании 70 Победы, в частности о победе над Квантунской армией; Александр Шерин (ЛДПР) об ограничении «засилия» иностранных фильмов на телеэкране; Светлана Максимова Максимова
Светлана Викторовна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0179 (Тверской – Тверская область) (ЕР) о мероприятиях в рамках празднования Года литературы для сел и малых городов; Елена Мизулина Мизулина
Елена Борисовна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР) о затягивании восстановления трех исторических усадеб в Кадашах (Москва); Александр Тарнаев Тарнаев
Александр Петрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ) о законодательной работе Минкультуры в области туризма; Егор Анисимов Анисимов
Егор Игоревич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» (ЛДПР) о господдержке Ленфильма; Ольга Казакова Казакова
Ольга Михайловна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 67 (Кавминводский – Ставропольский край) (ЕР) о запланированной работе с современными писателями в Год литературы; Олег Нилов Нилов
Олег Анатольевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ" (СР) о необходимости «ремонта фундамента культуры» — продвижения и поддержки фольклора и народных промыслов; Владимир Бессонов Бессонов
Владимир Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ) о восстановлении театральных гастролей в регионах; Василий Журко Журко
Василий Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» (ЛДПР) о сотрудничестве со странами СНГ в области культуры; Михаил Старшинов Старшинов
Михаил Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЕР) о статусе реестра туроператоров и его ведении; Анатолий Грешневиков Грешневиков
Анатолий Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 195 (Ростовский – Ярославская область) (СР) о создании квартиры-музея писателя.

От Комитета по культуре с критикой выступил Иосиф Кобзон Кобзон
Иосиф Давыдович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , заявивший о том, что «много лукавства и неправды услышал с трибуны» от министра культуры. В команде министра нет ни одного профессионала, имеющего отношения к культуре и искусству, заявил депутат и рассказал, как на неоднократные депутатские запросы о поддержке тех или иных памятников истории, культуры и старины, учреждений культуры, получал «лукавые ответы», отсылающие в другие ведомства и даже в РПЦ. Отметил, что и год Лермонтова и годовщина Куликовской битвы в России «прошли незаметно».

От фракций выступили: Денис Вороненков Вороненков
Денис Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ) с критикой деятельности лично министра и ведомства, с критикой проведения тендеров и победе в них «неизвестных ООО с уставным капиталом в 10тыс. рублей», с жесткой критикой низкого качества производимой кинематографической продукции, спонсируемой государством, и ряда проектов; Владимир Жириновский Жириновский
Владимир Вольфович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР) поддержал министра, «проводящего государственную политику», предложил депутатам «радоваться и просить президента назначать всех министров из рядов Государственной Думы», предложил «не ополчаться на министра за то, что в России мало ходят в консерваторию и мало читают», а выделять больше средств на поддержку русской культуры и всех патриотических начинаний; Владимир Васильев Васильев
Владимир Абдуалиевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 180 (Заволжский – Тверская область) (ЕР) обратил внимание на противодействие коррупции в Минкультуре и эффективность работы министра, говорившего «честно и понятно», призвал депутатов «не мелочиться», критикуя бывшего коллегу; Елена Драпеко Драпеко
Елена Григорьевна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 214 (Северо-Восточный – город Санкт-Петербург) (СР) отметила, что ее «партия – единственная в стране, где культура стоит на первом месте», споря о законе о культуре, о контрактной системе и многом другом, нужно посмотреть на реальные дела и «продолжить беседы с министерством».

Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» подчеркнул, что работу министерства с Госдумой и профильным комитетом считает конструктивной, министру предложил внимательно отнестись к прозвучавшей критике, а депутатам – оценивать работу министров по конкретным делам, а не по ответам на депутатские запросы.