Дневное пленарное заседание Госдумы 9 декабря

На дневном пленарном заседании председательствовали Сергей Нарышкин Нарышкин Сергей Евгеньевич Нарышкин
Сергей Евгеньевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
и Иван Мельников Мельников Иван Иванович Мельников
Иван Иванович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
.

Депутаты рассмотрели в первом чтении и вынесли на «час голосования» законопроекты:

№ 465407–6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию». Официальный представитель Правительства — заместитель Министра экономического развития России Павел Королёв рассказал, что законопроект направлен на решение «комплексных задач: повышение защиты сельскохозяйственных земель, обеспечение безопасности опасных объектов» и др. Полномочия по определению особо ценных земель остаются у региональных властей. Принятие закона, по его мнению, устранит правовую неопределенность, упростит процедуру зонирования земель. Заместитель председателя Комитета по земельным отношениям и строительству Андрей Маркин Маркин Андрей Леонидович Маркин
Андрей Леонидович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России»
отметил новеллы законопроекта и высказал ряд критических замечаний, отметив большое количество противоречий, которые необходимо «будет устранить и существенно доработать» ко второму чтению.

Вопросы задали: Дмитрий Савельев Савельев Дмитрий Владимирович Савельев
Дмитрий Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
(ЛДПР), Надежда Школкина Школкина Надежда Васильевна Школкина
Надежда Васильевна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 184 (Новомосковский – Тульская область)
(ЕР), Анатолий Сикорский Сикорский Анатолий Сергеевич Сикорский
Анатолий Сергеевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России»
 (ЛДПР), Андрей Крутов Крутов Андрей Дмитриевич Крутов
Андрей Дмитриевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
(СР), Сергей Катасонов Катасонов Сергей Михайлович Катасонов
Сергей Михайлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
(ЛДПР), Геннадий Кулик Кулик Геннадий Васильевич Кулик
Геннадий Васильевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
(ЕР), Сергей Доронини Доронин Сергей Александрович Доронин
Сергей Александрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
(СР), Николай Рябов Рябов Николай Федорович Рябов
Николай Федорович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
(КПРФ), Сергей Нарышкин Нарышкин Сергей Евгеньевич Нарышкин
Сергей Евгеньевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
(ЕР).

От фракций выступили: Владимир Кашин Кашин Владимир Иванович Кашин
Владимир Иванович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(КПРФ) отметил, что рассматриваемый «вопрос крайне важный», т. к. «изъятие краеугольного камня – зонирования земель повлечет за собой разрушение всего сооружения», что «является крайне опасным в условиях санкций и обеспечения продовольственной безопасности, данный законопроект «делает мутную среду для нуворишей, поделивших нашу землю и среду», «благими намерениями устилается дорога в ад, в угоду градостроительной политике», «растаптывает земельное, лесное и водное законодательство», поэтому Фракция КПРФ не поддержит законопроект; Сергей Катасонов Катасонов Сергей Михайлович Катасонов
Сергей Михайлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
(ЛДПР) также выразил увереность, что данный законопроект – «попытка переложить точку принятия решения в пользу градостроительной политики», Фракция ЛДПР не поддержит законопроект; Надежда Школкина Школкина Надежда Васильевна Школкина
Надежда Васильевна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 184 (Новомосковский – Тульская область)
(ЕР) также отметила, что данный законопроект вызывает большое сомнение, прежде всего, среди аграрного сообщества, так как не прошел широкого обсуждения, земли сельхоз назначения могут перейти в другую категорию, законопроект, по мнению Фракции, «нуждается в существенной не доработке, а переработке»; Андрей Туманов Туманов Андрей Владимирович Туманов
Андрей Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
(СР) «коррупцией, смешанной с анархией» назвал земельные отношения в нашей стране, по его словам все, что «государство пытается упростить, усложняет жизнь, в частности, среди садоводов», также отметил, что Правительство при разработке законопроекта ни с кем не советовалось, поэтому Фракция СР будет голосовать против; Сергей Доронин Доронин Сергей Александрович Доронин
Сергей Александрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
(СР) предложил в весеннюю сессию вернуться к обсуждению законопроекта и подчеркнул, что «Фракция СР выступает категорически против данного законопроекта».

№ 614607–6 «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации» (об установления порядка взаимодействия органов и учреждений уголовно-исполнительной системы с религиозными организациями). Доклад официального представителя Правительства – заместителя Министра юстиции Российской Федерации Юрия Любимова; содоклад заместителя председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Александра Хинштейна Хинштейн Александр Евсеевич Хинштейн
Александр Евсеевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 158 (Самарский - Самарская область)
, рекомендовавшего принять законопроект, изменив некоторые его положения ко второму чтению, и акцентировавшего внимание Правительства на необходимости финансирования по нему.

Вопросы задали и выступили от фракций: Владимир Федоткин Федоткин Владимир Николаевич Федоткин
Владимир Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
(КПРФ), Тамара Плетнева Плетнева Тамара Васильевна Плетнева
Тамара Васильевна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
(КПРФ), Александр Тарнавский Тарнавский Александр Георгиевич Тарнавский
Александр Георгиевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
(СР), Александр Шерин Шерин Александр Николаевич Шерин
Александр Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
(ЛДПР), Татьяна Москалькова Москалькова Татьяна Николаевна Москалькова
Татьяна Николаевна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
(СР).

№ 655703–6 «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона „О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации(в части уточнения сроков приведения учредительных документов юридических лиц на территории Крыма и Севастополя в соответствие с российским законодательством). От Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Виктор Пинский Пинский Виктор Витальевич Пинский
Виктор Витальевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
представил новеллы и рекомендовал законопроект принять.

Вопрос задал: Андрей Крутов Крутов Андрей Дмитриевич Крутов
Андрей Дмитриевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
(СР).

№ 642105–6 «О внесении изменений в Федеральный закон „О судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации (систематизация расходования выделенных бюджетных ассигнований). С докладом выступил заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин Вяткин Дмитрий Федорович Вяткин
Дмитрий Федорович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
.

Вопрос задал: Дмитрий Савельев Савельев Дмитрий Владимирович Савельев
Дмитрий Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
(ЛДПР).

№ 653285–6 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „Об электроэнергетике“ и Федеральный закон „Об электроэнергетике (в части продления срока действия особых условий функционирования отдельных частей ценовых зон оптового рынка). С докладом выступил депутат Государственной ДумыСергей Есяков Есяков Сергей Яковлевич Есяков
Сергей Яковлевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0146 (Пензенский – Пензенская область)
,представивший новеллы законопроекта и технические особенности, которые законопроектом устраняются.С содокладом выступил первый заместитель председателя Комитета по энергетике Юрий Липатов Липатов Юрий Александрович Липатов
Юрий Александрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
.

Как пояснил Юрий Липатов Липатов Юрий Александрович Липатов
Юрий Александрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, «законопроект содержит две базовые новеллы». По его словам, первая вносит изменения в 35-ФЗ «Об электроэнергетике», касающиеся введения надбавки к цене мощности производителей электрической энергии для частичной компенсации капитальных и эксплуатационных затрат для объектов тепловых электростанций на территории Крыма, Севастополя и Калининградской области. По его словам, «на сегодняшний день эти территории являются энергодефицитными: Крым на 70% зависит от поставок электроэнергии с территории Украины. Задача за ближайшие 2–3 года – уйти от такой зависимости

Аналогичная ситуация, по словам Ю.Липатова, и в Калининградской области, являющейся анклавом, ее энергоснабжение тесно связано со странами Балтии, а потребность региона оценивается в 950 МВт. Поскольку прибалтийские страны заявили о выходе из единой энергосистемы с последующей переориентацией на европейский рынок, планируется построить на территории области 1000 МВт мощностей газово-угольной генерации.

Предлагаемая законопроектом возможность установления надбавок в виде формулы или порядка их определения обеспечит независимость энергодефицитных субъектов Федерации, способствуя привлечению инвесторов для строительства необходимой генерации.

Вторая новелла законопроекта касается функционирования в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых Правительством Российской Федерации установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков, по регулируемым договорам на ряде территорий, в частности Северного Кавказа, где тарифы на электроэнергию существенно ниже.

Принятие закона не приведет к росту расходных обязательств федерального бюджета и бюджета иных уровней, а обеспечит: постепенный переход покупателей мощности из ряда регионов на общие для всех условия функционирования рынков электрической энергии; своевременное исполнение этими субъектами обязательств по оплате электрической энергии и мощности; снижение уровня фактических потерь электроэнергии в объектах электросетевого хозяйства.

Последовательное доведение регулируемых тарифов на электроэнергию до экономически обоснованного уровня также обеспечит надежное и бесперебойное энергоснабжение потребителей на территории Крымского федерального округа, позволит Правительству России или уполномоченному федеральному органу исполнительной власти устанавливать регулируемые надбавки в виде формул или порядка их определения.

Учитывая значимость законопроекта, Юрий Липатов Липатов Юрий Александрович Липатов
Юрий Александрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
от имени Комитета обратился к депутатам с просьбой об оперативном внесении поправок, с тем, чтобы можно было во втором чтении его рассмотреть на пленарном заседании 12 декабря и до Нового Года отправить на подпись Президенту России.