El Consejo de la Federación y la Duma Estatal se reúnen por separado, pero pueden reunirse para escuchar mensajes del Presidente, mensajes del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia y discursos de dirigentes de Estados extranjeros. Las sesiones del Consejo de la Federación y de la Duma Estatal son públicas.
Procedimiento de constitución del Consejo de la Federación
El Consejo de la Federación incluye dos representantes de cada entidad constituyente de la Federación de Rusia: uno de los órganos ejecutivo y otro de los órganos legislativos de la entidad constituyente. Como la composición de la Federación Rusa cambió debido a la unificación de las entidades constituyentes (sujetos de la federación), el número de miembros del Consejo de la Federación cambió en consecuencia en diferentes momentos.
En 1996-2002, el Consejo de la Federación estaba compuesto por los jefes del poder ejecutivo y los parlamentos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, y tras la reforma de 2000 fueron sustituidos por representantes de estos órganos, delegados con carácter permanente. El mandato de los miembros del Consejo de la Federación coincide con el mandato de los órganos que los designan (eligen).
Competencias del Consejo de la Federación:
a) aprueba los cambios en las fronteras entre las entidades constitutivas (sujetos) de la Federación de Rusia;
b) aprueba el decreto del Presidente de la Federación de Rusia sobre la introducción de la ley marcial;
c) aprueba el decreto del Presidente de la Federación de Rusia sobre la declaración del estado de emergencia;
d) decide sobre la posibilidad de utilizar las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa fuera del territorio de la Federación de Rusia;
e) convoca las elecciones del Presidente de la Federación de Rusia;
f) destituye al Presidente de la Federación de Rusia;
g) nombra a los jueces del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia, Tribunal Supremo de la Federación de Rusia;
h) nombra y destituye al Procurador General de la Federación de Rusia y a los Procuradores Generales Adjuntos de la Federación de Rusia;
i) nombra y destituye al Vicepresidente del Tribunal de Cuentas y a la mitad de sus auditores.
Procedimiento de elección de la Duma Estatal
La Duma Estatal está compuesta por 450 diputados. Todo ciudadano de la Federación Rusa que haya cumplido 21 años y tenga derecho a participar en las elecciones puede ser elegido diputado de la Duma Estatal. La misma persona no puede ser al mismo tiempo diputado de la Duma Estatal y miembro del Consejo de la Federación. El mandato de la Duma Estatal es de 5 años.
En septiembre de 2018 había 64 partidos registrados en Rusia. Catorce partidos participaron en las elecciones a la Duma Estatal de 2016.
Poderes de la Duma Estatal:
a) da su consentimiento al Presidente de la Federación de Rusia para el nombramiento del Presidente del Gobierno;
b) decide la cuestión de confianza en el Gobierno de la Federación de Rusia;
c) escucha los informes anuales del Gobierno sobre los resultados de sus actividades, incluidas las cuestiones planteadas por la Duma Estatal;
d) nombra y destituye al Presidente del Banco Central de la Federación de Rusia;
e) nombra y destituye Presidente del Tribunal de Cuentas y a la mitad de sus auditores;
f) nombra y destituye al Comisario de Derechos Humanos;
g) declara amnistía;
h) presenta cargos contra el Presidente de la Federación de Rusia para destituirlo de su cargo.
Proceso legislativo
Las leyes federales son adoptadas por la Duma Estatal, aprobadas por el Consejo de la Federación y firmadas por el Presidente. La Duma Estatal puede anular el veto del Consejo de la Federación volviendo a aprobar la ley por dos tercios de los votos. El veto del Presidente sólo puede ser anulado si la ley es aprobada de nuevo tanto por el Consejo de la Federación como por la Duma, por mayoría de 2/3 del número total de miembros de ambas cámaras.
Una ley constitucional federal se considerará adoptada si es aprobada por mayoría (al menos tres cuartas partes de los votos del número total de miembros del Consejo de la Federación y al menos dos tercios de los votos del número total de diputados de la Duma Estatal). La ley constitucional federal aprobada será firmada por el Presidente de la Federación de Rusia y promulgada en un plazo de catorce días.
