Diplomacia parlamentaria: cooperación basada en los principios del respeto mutuo

A pesar de los intentos occidentales de aislar a Rusia, la cooperación entre la Duma Estatal y los parlamentos de Estados soberanos se está desarrollando activamente. Los principales ámbitos de las actividades internacionales de la Duma Estatal en la sesión de primavera se describen en nuestro artículo
Sesión plenaria de la Segunda Conferencia Parlamentaria Internacional Rusia-África

La Duma Estatal desempeña un papel importante en el desarrollo de las relaciones interparlamentarias en diversos ámbitos. Tradicionalmente, se ha prestado mucha atención a este ámbito de trabajo.

Breve resumen de los principales ámbitos de trabajo de la sesión de primavera:

  • Se han realizado los trabajos en de ratificación y denuncia de varios acuerdos internacionales;
  • Se ha utilizado activamente el formato de llamamientos a sus colegas parlamentarios sobre los temas más agudos que requerían una respuesta internacional inmediata;
  • El Jefe de la Duma Estatal realizó una visita oficial a cinco países: Irán, Turkmenistán, Cuba, Bielorrusia y Turquía;
  • Se celebró en Moscú la segunda conferencia parlamentaria internacional "Rusia-África", a la que asistieron delegaciones de unos 40 países del continente, y se está preparando la conferencia "Rusia-América Latina";
  • Desde principios de 2023, la Duma Estatal ha recibido la visita de dos jefes de Estados extranjeros y 11 jefes de parlamentos y cámaras de parlamentos;
  • Continúa el trabajo activo de los diputados en la AP de la OTSC, la AI de la CEI, la PABSEC, la AP de la OSCE, la Asamblea Parlamentaria de Bielorrusia y Rusia, en diversas plataformas parlamentarias internacionales – BRICS, ASEAN, UIP, etc., así como a nivel de comisiones interparlamentarias, comités de perfil y "grupos de amistad".

Conferencia Parlamentaria Internacional Rusia-África

En marzo se celebró en Moscú la segunda conferencia parlamentaria internacional Rusia-África. Más de 40 delegaciones parlamentarias oficiales de la mayoría de los países del continente africano llegaron a la Federación de Rusia para participar en la Conferencia.

Asistieron representantes de las comunidades científica, educativa y de expertos de Rusia y los países africanos, diputados de la Duma Estatal, jefes de los poderes ejecutivos federales, senadores del Consejo de la Federación, presidentes de los órganos legislativos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y representantes de la comunidad empresarial.

En el marco de la Conferencia se han realizado reuniones bilaterales entre el Jefe de la Duma Estatal, Vyacheslav Volodin Volodin Vyacheslav Viktorovich Volodin
Vyacheslav Viktorovich
, y varios jefes de delegaciones – Presidentes de Parlamentos y Cámaras de Parlamentos de países africanos.

Los principales temas de las mesas redondas de la Conferencia incluyeron un esfuerzo conjunto para garantizar la seguridad mundial, el problema del neocolonialismo, las perspectivas de la educación rusa y el desarrollo de las relaciones comerciales y económicas entre Rusia y África.

El Presidente ruso, Vladimir Putin, intervino en la sesión plenaria de la Conferencia sobre el tema "Rusia-África en un mundo multipolar".

El Jefe de la Duma Estatal propuso hacer de la conferencia Rusia-África un evento anual.

"Rusia y los Estados africanos están unidos por objetivos comunes: juntos defendemos la construcción de un mundo multipolar y justo basado en el respeto de las tradiciones, la cultura y la historia de los países con los que establecemos una cooperación mutuamente beneficiosa", subrayó Vyacheslav Volodin.

Reunión de la Comisión de Cooperación entre la Duma Estatal y la Asamblea del Consejo Islámico de Irán

En enero se celebró en Teherán la tercera reunión de la Comisión de Cooperación entre la Duma Estatal y la Asamblea del Consejo Islámico de Irán. Los principales temas de debate fueron el apoyo legislativo a la cooperación comercial y económica en las áreas de la energía, el transporte y la agricultura, la cooperación en el mar Caspio, la garantía de la seguridad regional y la lucha contra el terrorismo y el extremismo.

"Hoy en día, las relaciones entre Rusia e Irán están alcanzando un nuevo nivel, que se caracteriza por el fortalecimiento de la confianza mutua y la profundización de la cooperación práctica", dijo Vyacheslav Volodin. Recordó que su dinámica está marcada por los presidentes Vladimir Putin y Seyed Ebrahim Raisi.

"La diplomacia parlamentaria es uno de los ámbitos más importantes y debemos aprovechar esta oportunidad para estrechar nuestros vínculos en todos los frentes", subrayó Mohammad Bagher Ghalibaf, Presidente de la Asamblea del Consejo Islámico de Irán.

En 2022, a pesar de la presión de las sanciones, el volumen de comercio entre ambos países aumentó casi un 15%, hasta los 4.600 millones de dólares. Los proyectos conjuntos de infraestructuras a gran escala tienen un gran potencial, y la Unión Económica Euroasiática está ampliando su cooperación con Irán. "Se trata de la conclusión prevista de un acuerdo de plataforma sobre una zona de libre comercio que sustituye el acuerdo temporal. Esto es especialmente relevante en el contexto de la puesta en marcha por nuestros países del proyecto de creación de un corredor internacional de transporte Norte-Sur", declaró Vyacheslav Volodin.

Durante la visita oficial de Vyacheslav Volodin a Irán, también se reunió con el Presidente iraní Seyed Ebrahim Raisi.

Reunión de la Comisión de Cooperación entre la Duma Estatal y la Asamblea Nacional del Poder Popular de Cuba

En abril se celebró en La Habana la primera reunión de la Comisión de Cooperación entre la Duma Estatal y la Asamblea Nacional del Poder Popular de Cuba. Los parlamentarios debatieron las medidas necesarias para desarrollar las relaciones bilaterales en los sectores financiero, energético, agrícola, turístico y educativo, así como la labor legislativa para contrarrestar la injerencia exterior en los asuntos internos y garantizar la seguridad y soberanía nacionales.

Antes de la reunión de la Comisión, los diputados rusos y cubanos se reunieron en el marco de grupos de trabajo sobre los puntos del orden del día con la participación de representantes de los ministerios competentes.

Como señaló el Jefe de la Duma Estatal, los parlamentos están obligados a vivir la agenda de desarrollo de sus países y la agenda de sus presidentes.

"Estábamos buscando formas que nos permitieran trabajar con mayor eficacia. Y en esta parte, sobre todo en materia de cooperación interparlamentaria, se nos ocurrió un formato que se ha aplicado por primera vez en nuestras relaciones con nuestros camaradas cubanos", declaró Vyacheslav Volodin, Jefe de la Duma Estatal.

El presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular de Cuba, Esteban Lazo Hernández, también resaltó la eficacia del trabajo en el formato de la comisión interparlamentaria de cooperación para la parte cubana.

Durante la visita oficial de Vyacheslav Volodin a Cuba, el Jefe de la Duma Estatal se reunió también con el Primer Secretario del Comité Central del Partido Comunista de Cuba, Presidente de la República Miguel Díaz-Canel Bermúdez.

Investigación del sabotaje estadounidense del gasoducto Nord Stream

La Duma Estatal ha propuesto que las Naciones Unidas lleven a cabo una investigación internacional sobre el crimen cometido por los Estados Unidos de América el 26 de septiembre de 2022 en el mar Báltico, donde se volaron tres ramales de los gasoductos Nord Stream y Nord Stream-2. La Duma Estatal considera que la voladura de los gasoductos en el mar Báltico es un acto de terrorismo internacional.

"Los diputados exhortan al Consejo de Seguridad de la ONU que inicie una investigación, evalúe jurídicamente el "monstruoso sabotaje" y lleve ante la justicia a los instigadores y autores del crimen, que puso en jaque la seguridad de Eurasia", reza el documento.

El llamamiento se envió a la ONU, la Unión Interparlamentaria, la Asamblea Parlamentaria de la Unión de Bielorrusia y Rusia, la AP de la OTSC, la IPA de la CEI, la OCS, la AP de la OSCE, la PABSEC, la AIP, la Unión Parlamentaria Africana, la Asamblea Parlamentaria del Mediterráneo, la Asamblea Parlamentaria Asiática y los parlamentos de los países del mundo.

Vyacheslav Volodin también sugirió calcular los daños causados por el sabotaje. Se dieron las instrucciones pertinentes a los comités de energía y de ecología, recursos naturales y protección del medio ambiente. Deben analizar el asunto y debatirlo con las organizaciones ecologistas internacionales.

Se han terminado los tratados internacionales del Consejo de Europa con respecto a Rusia

La ley prevé la retirada de Rusia de 21 tratados internacionales del Consejo de Europa. Entre ellos figuran: Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales de 4 de noviembre de 1950, Convenio Europeo para la Represión del Terrorismo de 27 de enero de 1977, Carta Europea de Autonomía Local de 15 de octubre de 1985, Carta Social Europea de 3 de mayo de 1996.

La decisión de retirarse de los tratados internacionales está relacionada con el cese de la pertenencia de Rusia al Consejo de Europa.

La ley sobre la terminación de los tratados internacionales del Consejo de Europa con respecto a Rusia requeriría enmiendas a las leyes constitucionales federales sobre los estados de emergencia y la ley marcial: el proyecto de ley correspondiente ha sido presentado a la Duma Estatal por el Presidente. Se refiere a la exención de la necesidad de informar al Secretario General del Consejo de Europa sobre la derogación de las obligaciones de los tratados internacionales relacionadas con la restricción de los derechos y libertades de los ciudadanos como consecuencia de la imposición de la ley marcial o el estado de excepción. Según el Jefe de la Duma Estatal, el proyecto de ley se examinará en la sesión de otoño.

Declaración sobre el genocidio de los pueblos de la Unión Soviética por Alemania durante la Gran Guerra Patria

Los diputados consideran de fundamental importancia que se evalúen judicial y legalmente los crímenes de guerra y los crímenes contra la humanidad cometidos durante la Gran Guerra Patria de 1941-1945 por las autoridades alemanas y sus cómplices: unidades armadas formadas en los territorios de Bélgica, Italia, España, Países Bajos, Noruega, Finlandia, voluntarios individuales de Austria, Letonia, Polonia, Francia y la República Checa.

"El exterminio brutal de civiles de acuerdo con el Plan General "Ost" se llevó a cabo en todas las repúblicas de la URSS ocupadas por los invasores nazis", reza la declaración.

El documento se envió a la ONU, la Unión Interparlamentaria, la Asamblea Parlamentaria de la Unión de Bielorrusia y Rusia, la AP de la OTSC, la IPA de la CEI, la OCS, la AP de la OSCE, la PABSEC, la AIP, el Parlamento Latinoamericano, la Unión Parlamentaria Africana, la Asamblea Parlamentaria del Mediterráneo, la Asamblea Parlamentaria Asiática, el Foro Parlamentario Asia-Pacífico, el Parlamento del Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y los parlamentos de los países del mundo.

Sobre la denuncia del Tratado FACE

"Washington y Bruselas, obsesionados con la idea de construir un mundo unipolar empujando a la OTAN hacia el Este, han destruido el sistema de seguridad mundial. Los diputados de la Duma Estatal, guiados por los intereses de nuestros ciudadanos y para garantizar la seguridad de la Federación de Rusia, hemos tomado la decisión de denunciar el Tratado de las Fuerzas Armadas Convencionales en Europa", declaró Vyacheslav Volodin, Jefe de la Duma Estatal.

El Tratado de la Fuerzas Armadas Convencionales en Europa se firmó el 19 de noviembre de 1990 en París y entró en vigor el 9 de noviembre de 1992. El Tratado establece límites numéricos para los principales armamentos y equipos: tanques, vehículos blindados de combate, artillería, helicópteros de ataque y aviones de combate.

Las restricciones pretendían mantener un equilibrio de poder entre los Estados participantes de las dos alianzas político-militares: la Organización del Tratado de Varsovia y la OTAN. Con el fin del Pacto de Varsovia y la expansión de la Alianza del Atlántico Norte, el Tratado FACE perdió contacto con la realidad.

En 1999 se firmó una versión adaptada del Tratado FACE en la Cumbre de Estambul, que sugería una transición de una estructura de bloques a niveles nacionales y territoriales de armamento y equipamiento para cada Estado participante. Sin embargo, los países de la OTAN se negaron a ratificar el Tratado actualizado, momento en el que Rusia suspendió su participación en el Tratado FACE.

"Desde entonces, la situación de las armas convencionales en Europa se ha deteriorado notablemente. "Estados Unidos y sus aliados siguen una línea de confrontación militar con Rusia, cargada de consecuencias catastróficas", señala la nota explicativa. – El actual estado de cosas exige la adopción de medidas para denunciar el Tratado y el inicio de procedimientos internos para la retirada de la Federación de Rusia del mismo".

Suspensión de las contribuciones a la AP de la OSCE

En abril, el Consejo de la Duma Estatal decidió suspender el pago de las contribuciones al presupuesto de 2023 de la Asamblea Parlamentaria de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa.

"Nos enfrentamos a intentos de obstruir el trabajo de nuestra delegación en la AP de la OSCE. No debemos pagar por algo en lo que no hemos participado. Si no nos permiten trabajar también este año, exigiremos que se nos devuelva la contribución pagada anteriormente", recalcó el Jefe de la Duma Estatal.

La conferencia parlamentaria internacional "Rusia-América Latina" tendrá lugar en Moscú del 29 de septiembre al 2 de octubre.